龚雯：中国进口石油不算多 石油威胁论站不住脚

　　今年前10个月，中国原油进口同比增长仅5.7%，成品油进口下降16%，中国总体能源当量对外依存度不到5%

　　龚雯

　　年初以来，国际油价剧烈波动，大幅上涨。有人炒作说，是中国石油进口推高了国际 油价，进而上升为“中国石油威胁论”。对此，我商务部官员和能源领域专家用事实和数据予以了驳斥。

　　中国进口石油并不算多

　　随着中国经济快速前行，对石油需求也在逐年增加。但值得注意的是，今年前10个月，中国原油进口1.05亿吨，同比增长5.7%，成品油进口2569万吨，同比下降16%。预计全年进口原油增速将回落30个百分点，全年成品油进口将比上年下降17%，燃料油进口减少300万吨。

　　国内消费需求趋旺，实际进口增势在减，原因何在？业内人士将石油进口下降的诱因归为五点：高油价对需求的抑制作用、固定资产投资增速放缓、电力供需矛盾有所缓解、燃料乙醇等替代燃料发展较快、去年同期基数较高。但商务部副部长魏建国指出，这主要还是因为中国在进口石油的同时，大力勘探开发，争取多产油来供应市场。

　　商务部外贸司司长鲁建华说，中国的能源供应还是主要立足于国内。2004年，中国一次能源产量占全球11%，总体能源当量对外依存度不到5%，石油可采储量尚处于增长期。从中国能源消费结构来看，2004年一次能源消费中，石油只占22.7%。

　　外交部政研司参赞戚振宏介绍，现在中国能源自给率达94%，比经合组织国家平均自给率70%要高出20多个百分点。去年中国净进口原油1.17亿吨，仅占世界原油贸易量的6.31%，大约是同期美国进口原油的1/4，日本的1/2。中国人均石油消费量去年不到2桶，只有美国的1/10、日本的1/8和欧盟的1/5。相比之下，中国进口石油并不算多。

　　中国原油进口对油价影响有限

　　高油价对世界经济影响巨大，中国也同样深受其害。它一方面影响了中国主要出口市场的经济增长，不利于扩大出口；另一方面，油价上涨并向下游传导，削弱了中国具有竞争优势的船舶、家电等产品的出口竞争力。中石化集团副总裁蔡希说，今年前三季度中国石油进口多支付了100多亿美元。

　　以中国原油进口量占世界总进口量的比重，对全球石油市场根本形不成冲击力。事实上，目前的高油价完全与供求无关。国家发改委能源研究所所长周大地最近在“全球经济新态势下的中国企业战略”高层研讨会上表示，由于石油行业不断提高勘探和开采技术，从世界范围来看，目前的石油天然气储采比处于历史最高阶段，按理说，

石油价格应该稳定才是。而且，根据正常生产能力，石油生产成本应该在每桶10美元左右，但现在油价却屡屡创出新高。这是因为，世界石油领域被石油资源国和跨国石油公司高度垄断，而且也是国际金融资本最密集的领域，受国际资金投机炒作的影响越来越大。鲁建华司长认为，高企的油价主要是市场炒作的非理性结果。去年以来，有8500多家基金的8000亿美元利用各种题材炒作油价，投机溢价一度达到每桶15—20美元。

　　中国现代国际关系研究院世经所所长陈凤英说，超高油价会扼杀世界经济增长，最终反会抑制石油需求和价格。近期油价从历史高位回落至57美元左右，是正常合理回归。今明两年，全球石油需求将降温，而由于勘探开发和炼油设施投资增加，3—5年后全球产油量和炼油能力均会提高。何况，氢能、生物能等可再生能源也在加紧开发。可以肯定，

国际油价还有继续下调的空间。

　　中国将按承诺进一步开放市场

　　加入世贸组织4年来，中国根据承诺，及时调整石油进出口政策，实现原油、成品油进口多元化。2003年起，原油进口关税从每吨16元降为零。2004年，取消成品油进口配额，改为自动许可，并开放了成品油

零售业务。据商务部商业改革司副司长王晓川透露，中国目前有8.4万家加油站，非国有的占46.7%，其中外商投资又占2%。明年12月11日，中国还将按承诺开放成品油的批发权。

　　戚振宏参赞表示，中国开展能源外交不仅为了满足自身需求，也为了保障全球能源市场的稳定供给。今年中国原油出口量预计600万吨，与上年持平；成品油出口1250万吨，同比略有增加。商务部负责人说，中国正在积极推进能源多元化，加大国内石油开发，保持原油进口适度增长，对世界油市不会构成冲击。

　　另悉，中国将通过建立和发展石油期货市场，参与国际规则制定，使国际油价形成过程能反映国内的市场供求关系。鉴于高油价和能源安全问题不是一个国家自身所能解决，中方还将加强国际合作，尤其是地区合作，共同应对“亚洲溢价”问题。▲