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□经济视点报记者 刘 扬
7月15日，记者在河南省旧机动车流通协会召开的第三次理事会上获悉，《二手车流通管理办法》将在近期出台。2004年《二手车流通管理办法》(意见稿)一经发布，便引得业内震动，人们看到二手车市的潜力，纷纷拥入二手车市，造成市场混乱，业内人士疾呼，国家及各地区主管部门尽快加以控制。
据协会秘书长曹志勇介绍：“《二手车流通管理办法》更加原则化，明确了各经营主体的定义。”除此之外，自10月1日起，全国将统一发票。个人交易和经纪公司从事的二手车交易必须在交易市场内进行。二手车交易市场不得直接从事二手车的经营，不得从事二手车的评估。
多元化发展
面对《二手车流通管理办法》中提出的二手车市场经营角色转变问题，不少人对以后的前途产生困惑，如果仅靠收取交易服务费是无法生存的。那么，二手车市生存的空间在哪里呢？
曹志勇举例说：“面对激烈的竞争，全国各地的二手车市场，应围绕市场增加业务开发，引进经纪公司开展的二手车置换服务、中介服务。另外，对转籍的二手车提供方便快捷的服务，为客户提供了便利。”
河南省旧机动车流通协会公布的对河南21家旧机动车市场进行的统计数据表明：2005年1~ 6月份，全省二手车交易额达7.51亿元，累计交易量2.96万辆。其中，郑州市2005年1~6月份交易额1.52亿元，累计交易量6823辆。郑州目前有5家经营二手车的市场，这势必对原来几家二手车交易中心形成冲击，但与去年同期相比，虽然交易额有所下降，但交易数量上升了20%，这说明市场仍有很大的发展空间，这就需要探索开发新的业务来拓展二手车市场的生存环境。
进行网点规划
河南省商务厅市场体系建设处处长陶建生对此事发表看法：“自去年7月1日，原旧车管理办法取消，商业网点发展规划提上日程，我们对商业网点进行了规划，形成了一套方案，并上报了国务院。”
陶建生介绍，发展规划并不仅仅是保护个别企业，而是从全局出发，促进整个行业的发展，对商业进行保护，减小国外企业或资本进入国内所引起的冲击。
另外，商业网点规划起到一定的过渡作用，避免大家一窝蜂地冲击市场。商业网点的规划就是指导大家按步骤、有计划地进行，并对一些行业或企业提出指导意见。
国外资本悄然渗入
2004年，二手车交易增幅首次超过新车。看到如此巨大的市场，各路资本竞相涉足二手车市场，再加上新的《二手车流通管理办法》不再对资本设限，不少民营资本和外资都已完成了跑马圈地的前期准备。据悉，全球最大的二手车拍卖公司——美国美瀚公司，甚至将其亚洲区总部从泰国搬到中国，并找到合作伙伴。
国外资本进入中国，势必对国内原有的二手车市场造成冲击。不过据权威人士分析，以外资在汽车服务贸易领域内的谨慎态度来推测，虽然国外二手车经营公司拥有先进的专业手段和流程，经验丰富，规模庞大，但面对二手车目前尚不规范的市场，它们更多的是采取与国内企业合资合作的方式逐步进入，这样一来，为国内二手车市场拓宽思路、拓展市场争取了宝贵的时间。
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