拖欠土地出让金违规出让 顺驰速度遭遇神秘举报

　　记者朱国栋/天津报道

　　2005年6月，一份名为《顺驰之乱谁之过》的网文在不少网络地产论坛辗转。

　　快速开工，快速开盘，快速回流资金，这一直是媒体对“顺驰速度”的总结。

　　2005年6月，一份名为《顺驰之乱谁之过》的网文在不少网络地产论坛辗转，同时，不少媒体还接到不同版本的反映顺驰涉嫌违规的举报材料。无论是网文还是材料，内容之详细，描述之清晰，见过的人都判断出自“高人”之手。

　　《望东方周刊》记者按照举报人留下的电子邮件地址，给他发了信件，但无回复。在出现网文的论坛，记者给发布网文的会员留下了消息，要求约见，同样没有回音。

　　网文和材料,内容并不复杂:主要是指顺驰部分项目拖欠土地出让金、违规协议出让等。这些问题,媒体曾有过多次报道,顺驰也曾多次澄清。举报内容的核心是,顺驰部分项目在没有取得土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、开工证等情况下,就办理了销售许可证，认为这是顺驰为了资金快速回流而置各种规定不顾,直指顺驰引以为豪的“顺驰速度”。

　　而这之前引起顺驰与业主纠纷的顺驰太阳城项目，业主也指顺驰为赶进度减成本而粗制滥造。顺驰南京则因违规提前收取定金而被查。

　　按照顺驰人的说法，顺驰的项目比较快，主要是因为事先准备工作做得好，团队之间合作紧密，执行力强。这与举报材料中所述截然相反。

　　顺驰速度

　　在房地产业内,从拿地到售房,常要花1到2年，有时更慢。但顺驰能把时间缩短到几个月。快速开工，快速开盘，快速回流资金，是媒体对“顺驰速度”的总结。

　　顺驰南京公司总经理助理樊雷对媒体说，办一个证件正常时间是30天，但顺驰将它改为15天，后来又改为7天，“必要的程序我们一个也不少，但办证时间可以节约”，“一旦看准了就立即进入”。

　　2003年12月18日，顺驰北京以9亿多元天价买下大兴“地王”后，当即宣布该地将在2004年6月18日开盘，四座皆惊。6个月后，顺驰“领海”果然如期开盘，而“蓝调国际”4个月就实现开盘。事实上，顺驰在各地的项目，从土地中标到销售，几乎都控制在半年内。

　　顺驰中国控股华北集团董事长刘涵告诉《望东方周刊》，“顺驰的原则是该快的快，该慢的慢。之所以能比有些企业快，是因为顺驰在拿地之前，就会有各个部门提前介入，拿地后各个部门并联操作。这跟公司的文化有关系，顺驰强调团队文化，协作文化，强调执行力。”

　　由郑爱敏作的《解读顺驰》一文对“顺驰速度”阐述得很仔细，作者认为“顺驰在土地获取前，包括研发、销售、企划、运营等各个部门就成立了项目虚拟小组，对目标市场、客户、房型、成本等进行了深入的分析。并且形成了能够直接指导后期操作的项目发展报告，结合设计师做了初步概念规划研讨。在土地环节确定之后，顺驰各个部门就开始全员行动、齐头并进，研发、开发、策划、工程、销售、物业管理等部门都同时参加，各部门协同作战紧密配合，大大缩短了时间。”

　　归纳起来，顺驰的观点很简单，顺驰事先准备工作好，事后执行力强，所以能做到周期短，质量好，守规范。

　　但顺驰太阳城的部分业主，以及四处发网文反映顺驰问题的神秘人士，似乎不认同这种观点。

　　太阳城纠纷

　　顺驰太阳城纠纷发生于2003年下半年到2004年初。2003年8月房屋交付时，太阳城业主们认为精装房和样板间差距太大，他们认为，这是“太阳城赶工程进度、节约成本所致”。

　　当时一家北京经济媒体这样描述业主的情绪:“ 太阳城简直就是‘纸糊的’，墙体出现大量裂缝，偷换装修材料、‘马路游击装修队’装修等等!”“当初就是冲着顺驰的品牌来买的房子，没想到顺驰更坑人，整个装修几乎都是假的。”业主们气愤地说。

　　2004年春节前后，业主委托律师给顺驰公司发出律师函，要求纠正违约行为。

　　2004年2月21日，双方就装修质量问题发生了争吵。之前的2004年2月7日、8日，部分业主在太阳城销售大厅的墙壁和地面上，喷涂“昔日全国十大名盘，今朝津门第一欺诈”等字样，并在沙盘上摆放各种标语。

　　2004年2月25日，太阳城紫玉园部分业主收到法院传票，理由是贬损天津顺驰的商业名誉。

　　2005年6月，《望东方周刊》记者再次询问此事时，顺驰华北集团品牌传播中心经理冯微告诉《望东方周刊》，“媒体的报道是有些失实的，那时我们刚开始做精装修房，确实有一些问题，但给出了合理的补偿，问题没有媒体和业主说得那么夸张。实际上，业主和开发商之间多少总有一些纠纷。有些业主提出了过分的要求，我们不能接受。”

　　针对将部分业主告上法庭之举，冯微认为，“当开发商的合法权益受到侵害时，诉诸法律也很正常。”

　　而在南京，顺驰违规过早收取预付款的行为被南京房管局叫停。南京市房管局商品房预售管理部门在2004年4月，获悉南京顺驰地产有限公司开发的顺驰滨江奥城开始进行“排号”选房的情况后，发现其尚未领取商品房预售许可证，在这种情况下，让购房人到指定的银行存钱作为选取房号的条件，虽然是以购房者本人的名义存款，但这种做法是变相收取预付款或定金。而原准备于2004年4月17日让购房人排号选房， 这些违规动作最后都被南京市房管局叫停。

　　神秘的举报信

　　来历神秘的举报材料和网文内容基本一致，除反映顺驰项目拖欠土地出让金和违规在大限之后继续协议拿地之外，重点是顺驰在没取得“四证”前提下，就拿到了销售许可证。

　　举报的内容包括“太阳城项目，因未付清地价款，土地证、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证至今尚未办理，而该项目已于2002年6月29日开盘销售并取得了销售许可证(销售许可号2002-070、2002-226、2003-152、2003-228)”。

　　“翡翠城项目,集体土地征用手续都没有办理,更不用提五证齐全,但该项目已于2003年8月16日开盘销售,并取得了销售许可证(销售许可证号为2003-199)。”

　　“海逸长洲项目(其实该项目并非顺驰项目,而是融创的),集体土地征用手续都没有办理!但该项目已经于2004年5月15日在天津西来登饭店(注:原文如此)举行了内部认购(天津日报2004年5月18日报道,内部认购火爆,当天认购368套)。”

　　“北岸华庭项目，该项目的东西地块建设用地规划许可证和建设工程规划许可证分别于2003年9月和2004年3月才办理下来，而该项目已于2003年8月16日开盘销售(销售许可证号:2003-137、2003-194)。同时该项目存在一证多售的情况，已销售了7万3千平米。同样不知怎样取得了销售许可证。”

　　“欣水园项目(蓝水二期),该项目建设工程规划许可证于04年4月2日才办理完毕,但该项目已于2003年8月16日开盘销售(销售许可证号为2003-170、2003-224)，该项目存在一证多售的情况。”

　　“半岛豪庭项目，建设工程规划许可证于2004年4月12日办理完毕，但该项目已于2003年8月11日开盘销售，2004年才取得销售许可证(销售许可证号为2004-064)。该项目无证销售。”

　　“城市系列——城市之星、城市之光、城市星座，以上项目都是五证不全。城市之星于2003年5月17日开盘，城市星座于2003年5月开盘。”

　　该举报信还指出，“2003年底，天津市规国局监察总队，对顺驰的在售项目进行了一次突击证照调查，重点是检查各项目的销售许可证。在调查中发现，顺驰的每个在售项目都有正式的销售许可证!而大多项目根本没有办理规划许可证，又何以有正式的销售许可证?”

　　“监察总队对各项目的销售许可证进行了拍照留证后，内部紧急召开会议通报调查结果。会议后的三天，天津市房管局即出文，文件中称房管局当时并不知道其所有的规划许可证全部是假的，而且承认经调查后，得知顺驰是拿了假的规划许可证办理了销售许可证。”

　　该信还称，“2004年1月，天津政府组织相关部门召开专题会议，经研究决定: 自2004年1月，对顺驰的在建项目(天津)全面停工整顿，并罚款1732万元。”

　　“历史遗留问题”

　　针对网文和举报材料所反映的情况，《望东方周刊》记者赶赴天津采访。6月27日下午，记者来到了天津市规划与国土资源局。按照政府职责权限，规划证与土地证等的办理是该局的职责所在。

　　天津市规国局一位负责宣传的官员接待了记者的采访。针对记者关于举报材料涉及内容的提问，这位官员打电话询问了天津规国局监察总队后，告诉《望东方周刊》，“监察总队确实查过这个事，当时给出的处理是全面停建”。

　　《望东方周刊》提出希望能了解这次检查的具体细节，并查看这些项目的“四证”取得的具体情况。他走出办公室，去其他办公室经过一番询问后告诉《望东方周刊》，“领导不在，具体细节采访不好安排了。至于四证，一般检察院、法院或律师来时，我们才给查看，对媒体不便公开。”

　　6月30日上午9点，《望东方周刊》记者来到顺驰中国天津总部采访，顺驰华北集团董事长刘涵接受了采访。

　　针对记者“有举报材料表示,顺驰的几个项目没有拿到四证就获得了销售许可证,并在规国局监察总队检查之后,被停工罚款”的提问,刘涵表示,“顺驰是符合当时的各部门的各种要求去做的,天津房地产市场,有一个从不成熟到成熟的过程，比如说早期的拆迁,和现在的拆迁就不一样。”

　　“顺驰是一个非常市场化的企业，在行业规范化等方面，一直走在许多企业前面。比如天津第一块公开出让地，就是顺驰跟几家一块拿的。早期的梅江、塘沽等地块，就是顺驰拍卖拿来的。以前的事情，它有它的历史阶段。顺驰在这些方面，对自己的要求还是很高的，毕竟顺驰不是小项目公司，总不可能做完项目就跑了。我们还要可持续发展下去，不能让这些成为拖后腿的东西。我们的做法符合当时的政策。”

　　刘涵还表示，“2003、2004年说得最多的就是解决历史遗留问题，包括土地问题。”至于什么是历史遗留问题，刘涵的观点是:主要是土地协议出让时期过渡到土地招拍时期遇到的一系列问题，举个例子说，比如我有一个土地出让协议，有个建委投资计划，或者是我们的土地证正在办理当中，行，开个证明，先去办理销售许可证。”

　　针对举报材料中“顺驰”拿了假的规划证办理销售许可证的质疑，刘涵的回答是“不可能”。

　　对于“项目全面停建”的说法，刘涵的回答是:“那不可能。实际上，建委的，国规局的，各个区综合执法的，对全市在建项目的检查随时都在进行，现在也有。比如监理质量不合格，就下个通知，要求限期整改。我们这个(停建)也不是全面的，可能是针对哪个阶段性项目的，部分的。”对于被罚款1732万元的说法，刘涵也予以否认。

　　举报人身份众说纷纭

　　谁在举报顺驰?举报的目的是什么?

　　对于举报人的身份，众说纷纭，有人认为是顺驰员工，有人认为是太阳城的纠纷业主，有人认为是有关部门的公务员，也有人认为是好事的民间调查者……

　　其实,顺驰如果没有任何问题,那么任何举报对它也没有意义。从这个意义上讲,能举报它的只有它自己的行为。