谁来监管汽车租赁业

　　面对汽车租赁这一朝阳行业，各汽车租赁公司的老总却显得有些沉重——由于一些客户信用缺失，骗租车辆、交通违章让租赁公司埋单……诸多一时无法解决的问题困扰着汽车租赁业。

　　□经济视点报见习记者 司超慧

　　用假身份证、假户口本等假证件前往汽车租赁公司租车，车辆到手后立即倒卖牟利。

　　近日，河南省郑州市金水区公安分局经济侦察大队，成功破获了一起汽车租赁诈骗案。一件并不复杂的案件，却引出了郑州汽车租赁行业的一连串问题，记者经过多方采访发现，骗租其实只是汽车租赁行业问题的冰山一角。

　　令人垂涎的巨大市场

　　“我是有心驾车无力购车，所以，周末或节假日只能通过租赁汽车来过过开车的瘾。”市民胡先生这样告诉记者。他承认，过两年，等自己有能力了，一定会买一部车，而如今还是先贷款买房，只是根据需要偶尔租车过过瘾。

　　胡先生的观点道出了许多人的心声。记者从郑州市车管所获悉，目前郑州市区、郊县机动车保有量已近50万台，郑州市拥有汽车驾照的人有63万人，而据车管所有关工作人员介绍，考驾照的人仍有增无减。这10多万有驾照而无车的人，很大一部分应该是汽车租赁公司的潜在客户。

　　市场空间还远不止于此。事实上，郑州的汽车租赁公司还没把“本本族”的租车业务摆在首位，可以说，没有一家租赁公司将其客户定位于普通居民。鹏程租赁公司经理张鹏介绍：目前个人租车业务具有不平衡性，只有在节假日需求比较大。现在自己公司的主体客户是一些中小型公司和企业，一般用于商务场合。据悉，郑州现有汽车租赁企业中，租赁者七成以上是商务客户。

　　汽车营销专家阮庆生认为，汽车租赁在中国，永远是朝阳行业。因为永远有想开车而买不起车的人，就算将来私车普及了，租赁也仍有其巨大的生存空间。比如，欧美发达国家的汽车租赁市场依然很发达，并且是一个相当成熟规范的行业。“私车的发展与否对租赁业影响不大，只要对车辆进行适当的调整就可以了。”受采访的几家租赁公司不约而同的这样认为。

　　郑州汽车流通行业协会秘书长吴大胜也表示，汽车业是个完整的链条，汽车租赁是不可或缺的一环，有其巨大的发展前景。

　　无序的市场竞争

　　郑州汽车租赁行业从10年前就开始起步，到2000年已有30多家，由于当时社会认知度低、市民经济水平有限，其经营状况并不理想，真正的兴盛时期是2002年～2004年，很多租赁公司赚得盆满钵满，一大批跟风者蜂拥而至。

　　于是，郑州的租赁公司像泡沫一样的膨胀了起来，到现在已有大大小小租赁公司100多家。

　　郑州交通运输管理处服务业科科长石顺旺指出，这100多家租赁公司规模一般都不大，车辆超过30辆的大概只有1/3。

　　由于没有准入制度，门槛也比较低，导致一些不具有竞争力的小公司纷纷冒了出来。偏小的经营规模，使得行业内企业的产业关联性差，绝大多数租赁公司功能单一，且孤军奋战，难以形成规模。除此之外，“黑车”扰市也让租赁公司恨之入骨。

　　“这个行业现在很不好做了，虽然知道长远前景很好，但有很多租赁公司其实都想退出，可是有很多车辆是分期付款购买的，只好硬着头皮做下去，而且要想在市场站稳脚跟，必须增大规模，那么只有买更多的车，规模越大，成本才能更低，我们也没有退路了。”张鹏这样告诉记者。

　　据了解，持这种观点的租赁公司并不是个别公司。这样看来，租赁业仿佛是一个围城，外面的人想进去，里面的人想出来。租赁业正在陷入一个怪圈。

　　“中国的汽车业本身就不成熟，而汽车租赁，又是这个不成熟产业中很不成熟的一环。”阮庆生说。

　　骗租事件频频发生

　　骗租事件是众多租赁公司心头的痛。据了解，2004年郑州市发生了两起骗租事件。其中，一家汽车租赁公司被恶意骗租6台车，这些车辆均被骗租者用来抵债。

　　就租赁审核机制来说，租车程序并不复杂，只凭身份证、驾驶证、户口本以及单位证明，与汽车租赁公司签好“租车合同”，交上几千元押金，就能把价值几万元甚至几十万元的轿车开走。由于市场竞争非常激烈，为了争取客户，有时候还会简化租车手续，从而导致了骗车事件更加频频的发生。

　　在美国，租车手续虽然极为简单，但却是建立在良好的社会信用体制上的，顾客只需要提供信用卡号码，租赁公司就可以放心地把车租出去。“信用体系的缺失给国内的汽车租赁业带来很多不必要的麻烦。”阮庆生说。

　　为了杜绝骗租事件的发生，现在的车辆大多装上了GPS卫星定位设备，对租出车辆进行实时监控。但道高一尺，魔高一丈，骗车一族总有办法把它拆卸掉。这样 ，把一辆车租出去更像是在进行一场豪赌，谁也无法保证租出的车辆能安全回来。

　　同样令租赁公司头痛的还有客户的违章问题，有的客户年初租的车到年底审车的时候才发现有违章情况，而租赁公司也不可能为了几千元的罚款去打官司，虽说按照租车合同，客户应该负全责，可这本身就是一件扯皮的事，最终为了争取客户，大多数情况下还是租赁公司来埋单，对此，他们也认了。

　　石顺旺指出，目前相关的地方法规还没有出台，管理方法也不完善，造成了这个新兴的行业屡屡受伤。

　　行业协会呼之欲出

　　“我们没有娘家人啊！”汇友租赁公司的杨先生一句玩笑话道出了租赁公司的无助和期望。

　　无独有偶，另外几家接受采访的租赁公司也纷纷表示希望能有个租赁行业协会来帮自己说话，在规范这个行业的竞争的同时来维护租赁公司的权益。“这个行业该有人管管了。” 这是许多汽租公司共同的声音。让他们可以感到欣慰的是这个愿望即将变成现实了。

　　据石顺旺介绍，郑州市交通运输管理处正在酝酿成立一个汽车租赁行业协会，下一步将加强对这个行业的管理，根据国家交通部颁发的《汽车租赁管理暂行规定》制定相应的地方法规，维护这个行业的合法权益。对扰乱市场的行为进行打击，对于客户违章之类的较难界定的情况也将有更完善的相应法规。

　　同时还要抬高这个行业的入门门槛，一些规模过小的企业今后将不允许上马，对已经成立的规模过小和经营不善的公司要实行强制退出机制。

　　阮庆生还有一个美好的设想，成立协会后如果可能可以开发一个新的险种，依靠市场运作，把风险的一部分转移到保险公司，从而降低租赁公司的风险，当然可行性有多大现在还难以确定，但这种利用外部资源的思路无疑会对正在成长中的汽车租赁行业带来新的发展契机。

　　石顺旺同时呼吁：汽车租赁行业风险很高，而且将来要实行退出机制，希望一些投资者要理性选择，不要盲目的一哄而上。

　　“道路是曲折的，前景是美好的。”石顺旺最后这样说。