从北京时间昨天17时到18时30分,短短的一个半小时内,发生在英国伦敦的爆炸案传到国内来经历了沧海桑田般的变化。最初的地铁电力系统故障说,在人们的猜测中最终戏剧性地演变为恐怖组织的又一次大规模恐怖袭击。
短短的一个半小时,决定了国际政治格局将再度发生巨大变化。这个变化不是时间的一维性前行,而是回到2001年9月11日后的国际秩序重组进程中。
时间和地点:极端组织的选择
在最初消息冲击的震动之后,越来越多的信息为我们可以沉下心来分析伦敦恐怖袭击事件提供着越来越多的依据。这些依据推动并驱使我们从结局去追寻开始:为什么是7月7日?为什么选择伦敦?那些密谋者想要的是什么样的效果?
答案并不难找。英伦半岛,是这一星期世界的中心。在苏格兰的鹰谷饭店,世界上7个最富裕的国家及俄罗斯,与5个最大的发展中国家的领导人正举行8+5峰会。包括中国在内,这其中的许多国家都深受恐怖主义之害,都旗帜鲜明地反对恐怖主义。而其中一些西方国家因为在历史上和当代对“以暴制暴”理念的信奉,导致了与对立面的积怨越来越深,不但客观上为恐怖主义在当地培育了滋生土壤,自身也成为恐怖主义的重点目标。
8+5峰会的日程是早已确定的,策划者们可以根据时间从容安排恐怖袭击计划。
美国在本土加强反恐预防措施后,其在国际事务中的重要伙伴英国,自然而然成为恐怖主义者感兴趣的地方。事实上,在欧洲大陆,英国一直是极端主义者聚集较多的国家之一,“人力资源”环境上的相对优势,无疑是恐怖袭击策划者们选择伦敦的一个技术条件。目标确定,加上相对容易操作,伦敦悲剧的出现,就成为了一种可能。
关联和效果:极端组织的可能诉求
两件事值得注意。一件事是,在伦敦发生爆炸袭击前两天,欧洲针对极端组织的最大规模的审讯结束。24名受审嫌犯被怀疑与“基地”组织有关联,部分嫌犯被怀疑参与了9·11案。
21名嫌犯被认定恐怖主义及其他侵犯行为,判处9-21年监禁。这桩轰动欧洲的审判,是否进一步刺激了策划者下定决心?
另一件事是,宣称对伦敦爆炸负责的基地组织再度发出警告:称丹麦和意大利是下两个可能的目标。去年基地组织曾给欧洲国家3个月的宽限期,要求驻伊拉克军队撤军。事后人们不以为意,此时再发警告,是否是表示:基地组织的惩罚威胁依然有效?
疑问可能永远没有答案,但有关伦敦爆炸针对奥运会的说法却不能成立。因为,策划这样大规模的恐怖袭击,需要很长时间的准备,而极端组织不可能提前知晓伦敦将是2012年奥运会的幸运儿。伦敦获得2012年奥运会主办权,客观上扩大了恐怖袭击的效果,也扩大了恐怖主义的对手:不但针对G8、西方、反恐坚决的国家,也把全世界爱好和平的人看成了对手。
现实和今后:国际格局再度变化
伦敦恐怖袭击已经有效冲击了欧洲人的心灵,让他们认识到并非活在伊甸园中;有效冲击了欧美金融市场,让他们认识到资本社会经济体系的脆弱性。这可能是事件策划者们想要的,但并不是全部。事实上,7月7日的爆炸声响后,国际格局将再度变化。
美国和其盟友以“反恐”为名在亚洲发动的两场大规模战争,目前都进入了军事行动的尾声。正因为如此,美国的目光正转向伊朗、朝鲜和中国台海,并采取了一系列行动。今年以来,这些行动越来越明显和迫不及待。伦敦恐怖袭击将使美国及其盟友认识到,反恐还远未到“收官”之时,这势必会使美英为首的“反恐联盟”重新审视战略方案,将精力和目光重新投回到以伊拉克为轴心地区的反恐战线中。由此带来的将是美英外交、军事、经济政策的一系列再调整。对于国际社会来说,伦敦恐怖袭击事件也促使人对恐怖主义重新进行认识和评估,并采取相应措施。这一切将使国际格局回到9·11事件后的起点。
(徐立凡)
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