美国感到难堪但会作出妥协吗

　　□本报特约记者 路虎

　　中欧达成纺织品协议的影响到底有多大　

　　中国与欧盟上周末在中国上海就纺织品贸易纠纷达成了协议。现在，人们纷纷把关注的目光投向中美纺织品争端并在思考：中欧达成谅解备忘录，到底会对美国产生什么样的影 响？

　　协议应该对中欧都有好处

　　美欧和中国的纺织品贸易纠纷，因为中欧谈判成功而出现新的变化。根据协议，中欧双方同意，在2005年6月11日到2007年年底期间，对中国制造的棉布、T恤衫和床单等10类纺织品的进口逐步增加，年增长率限制在8%到12.5%之间。同时，欧盟承诺在2008年解除对中国进口纺织品的所有限制。

　　从协议中可以看出，为避免贸易冲突，中欧都做出了一些让步，也都得到了一些好处。对于欧盟来说，中国进口纺织品渐进增长给了欧盟纺织业一个喘息的机会；从中国方面看，8%到12.5%的年增长率，起码要高出美国按照中国入世议定书的规定单方面施加的7.5%的增长率。

　　美国比较难堪

　　美国卡托研究所的贸易问题专家丹·艾肯森认为，欧盟和中国达成协议，的确有各自的考虑，但都是要给美国难看。

　　他说：“欧盟是想告诉全世界，美国在处理贸易纠纷的时候过于好斗。欧盟这样做，主要是由于波音和空中客车的纠纷。欧盟可以说，嗨，解决贸易纠纷还有别的办法，可以谈判解决嘛。这样一来，从公关角度说，在波音和空中客车的纠纷中，美国就不太好看了。与此同时，中国也是借此说明美国这次单方面设定限额，做得实在太过分。”

　　中国跟欧盟达成协议后，立刻不点名地对美国提出批评。中国商务部部长薄熙来说，欧盟不像其他一些国家，没有对中国采取单边行动，而是以友好方式就这个问题进行磋商。

　　中国国务院副总理吴仪星期一也在香港向亚太地区商界领袖们表示，贸易摩擦的产生是自然的，但是这些摩擦应该通过对话来解决。吴仪说，中国坚决反对轻易实施限制和制裁的做法，更反对将经济和贸易问题政治化。

　　美国政策今年不会改变

　　世界贸易组织总干事素帕猜星期一也表示，取消纺织品贸易配额，对全球贸易有好处，有些国家必须因应而变。舆论认为，他的言外之意是指美国和欧盟。

　　面对来自各方的压力，美国会做出什么样的反应呢？《华尔街日报》引述美国商务部一位发言人的话说，有关官员正在研究欧盟和中国达成的协议。然而，艾肯森却认为，美国已经对中国7类纺织品施加了7.5%的增长限额，起码今年年内不会改变。

　　他说：“布什总统的手脚被束缚住了，因为他希望推动中美洲自由贸易协定的通过。如今，他好不容易得到了美国纺织业对协定的支持，他肯定不愿意去破坏这些进展。另外，现在美国国会里反华的情绪十分高昂，国会要求政府在中国的问题上采取更多的行动，解决包括美中贸易逆差、人民币固定汇率、不公平的劳工条件以及保护知识产权等各种各样的问题。”

　　艾肯森补充说，此外，布什政府本来就很强硬，不愿意被看成是遇到外来压力就会屈服的那种软弱政府，所以在给中国进口纺织品重新设限的问题上，估计美国短期内不会再坐下来跟中国谈了。