中国WTO研究会常务理事周世俭解读中欧纺织品贸易协定
本报讯 记者 宋菁 实习生 王文越 报道:“协议达成让中国赢得主动地位!”昨日,中国世界贸易组织研究会常务理事周世俭在接受本报采访时表示,中欧11日就纺织品设限问题达成的协议,不仅为解决贸易摩擦提供一种思路,也能起到“杀猴儆鸡”的作用,“美欧压住了,其它国家也就闹不起来了。”
中美极可能达成类似协议
周世俭介绍,设限事件开始时,一直都是各方单方面采取措施。而此次中欧双方通过协商,找到了双方都可以接受的一个妥协点。
他预计,和美国方面极可能达成类似的解决方案,“不然打起贸易战来,对美国人自己也是很不利的,因为中国并不是无牌可出。”
另外,除了美国、欧盟以外,尼日利亚、巴西、土耳其等发展中国家也开始对来自中国的纺织品进行限制。“能够和美欧达成共识,其它国家问题也就容易解决了。”
被动配额到主动配额
周世俭介绍,欧盟承诺对中国十大敏感产品确定增长基数,并按照每年8%至12.5%的成长幅度确定中国对欧出口数量,实际上是希望中国用“自限”替代“他限”来控制出口数量。“这实际上还是配额,但已经从被动配额变成了主动配额!”
他认为,目前情况下,发达国家实行双重标准,对自己的强势产品(如电信)要求市场自由,而对纺织农业等劣势产业则要求市场设限。“因此,完全不设限看来行不通。”据悉,因为受中国纺织品冲击,欧盟的150万工人、美国的60万工人会面临失业,“而这次协议实际上是把美欧纺织业结构调整的时间延长了,给他们再多一点时间实现‘安乐死’”。
他预计,中国在自限方面会出现两种方式:一是商会实行预核签章,即是说由商会限量限价,“没有达到要求的企业商会不给盖章,这就不能够实现出口。”二是通过配额招标实现主动调控,“这样能够确保纺织品的长远利益,保证市场的有序竞争,而不会出现井喷现象。”
低附加值企业面临生死存亡
针对8%—12.5%的增长幅度,周世俭表示,“这个结果还是不错的。”据悉,根据入世协定的242条款,中国纺织品成长幅度不能超过7.5%,而毛制品则不能超过6%。虽然协议目前没有细化,但他估计,毛制品的成长幅度应该是8%,而其它产品会控制在10%—12.5%左右。“这几个数字都比过去有利!”
他介绍,配额是限量不限价的,国家会把配额给那些附加值高、有竞争力的企业。因此,这样一个幅度的限制,会加速中国纺织业的优胜劣汰。“中国企业的惰性很强,10美金卖出去的衬衫他们不会主动想办法卖到20美金!”而现在,就会“有一个外力来强制推动企业朝深加工、高附加值、上档次、创品牌的方向迈进。”而那些附加值低,缺乏竞争力的企业,如果不寻求转变,就只能等待死亡。
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