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中国WTO研究会常务理事周世俭解读中欧纺织品贸易协定
本报讯 记者 宋菁 实习生 王文越 报道：“协议达成让中国赢得主动地位！”昨日，中国世界贸易组织研究会常务理事周世俭在接受本报采访时表示，中欧11日就纺织品设限问题达成的协议，不仅为解决贸易摩擦提供一种思路，也能起到“杀猴儆鸡”的作用，“美欧压住了，其它国家也就闹不起来了。”
中美极可能达成类似协议
周世俭介绍，设限事件开始时，一直都是各方单方面采取措施。而此次中欧双方通过协商，找到了双方都可以接受的一个妥协点。
他预计，和美国方面极可能达成类似的解决方案，“不然打起贸易战来，对美国人自己也是很不利的，因为中国并不是无牌可出。”
另外，除了美国、欧盟以外，尼日利亚、巴西、土耳其等发展中国家也开始对来自中国的纺织品进行限制。“能够和美欧达成共识，其它国家问题也就容易解决了。”
被动配额到主动配额
周世俭介绍，欧盟承诺对中国十大敏感产品确定增长基数，并按照每年8%至12.5%的成长幅度确定中国对欧出口数量，实际上是希望中国用“自限”替代“他限”来控制出口数量。“这实际上还是配额，但已经从被动配额变成了主动配额！”
他认为，目前情况下，发达国家实行双重标准，对自己的强势产品(如电信)要求市场自由，而对纺织农业等劣势产业则要求市场设限。“因此，完全不设限看来行不通。”据悉，因为受中国纺织品冲击，欧盟的150万工人、美国的60万工人会面临失业，“而这次协议实际上是把美欧纺织业结构调整的时间延长了，给他们再多一点时间实现‘安乐死’”。
他预计，中国在自限方面会出现两种方式：一是商会实行预核签章，即是说由商会限量限价，“没有达到要求的企业商会不给盖章，这就不能够实现出口。”二是通过配额招标实现主动调控，“这样能够确保纺织品的长远利益，保证市场的有序竞争，而不会出现井喷现象。”
低附加值企业面临生死存亡
针对8%—12.5%的增长幅度，周世俭表示，“这个结果还是不错的。”据悉，根据入世协定的242条款，中国纺织品成长幅度不能超过7.5%，而毛制品则不能超过6%。虽然协议目前没有细化，但他估计，毛制品的成长幅度应该是8%，而其它产品会控制在10%—12.5%左右。“这几个数字都比过去有利！”
他介绍，配额是限量不限价的，国家会把配额给那些附加值高、有竞争力的企业。因此，这样一个幅度的限制，会加速中国纺织业的优胜劣汰。“中国企业的惰性很强，10美金卖出去的衬衫他们不会主动想办法卖到20美金！”而现在，就会“有一个外力来强制推动企业朝深加工、高附加值、上档次、创品牌的方向迈进。”而那些附加值低，缺乏竞争力的企业，如果不寻求转变，就只能等待死亡。
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