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记者 李芃 谢静 范俊
6月12日上午，由国际金融报等5家报社发起、17家报纸组成的“世界第6城市群主流大报发展联合体”合作意向在上海正式签署。下午，本报主办的“第6城市群城市综合竞争力排名研讨会暨城市发展联席会议”举行。来自各地政府领导、金融机构和房地产企业的负责人、报社总编在会议期间接受本报记者采访，畅谈了“第6城市群综合竞争力排行榜”的成功
与不足，对第6城市群的金融合作、地产市场形势、媒体联动等发表了看法
城市观点
上海市政府副秘书长李良园：
制作第6城市群综合竞争力排行榜就是要倡导城市的综合发展、协调发展和平衡发展，这和科学发展观的精神是一致的
嘉兴市副市长王洪涛：
第6城市群各城市作为国内最具代表性、最具成长性的城市，给其排名还是非常必要的。但是，如何提高权威性还是关键。王洪涛认为，地方政府以及社会的认可度都决定了这一评价体系的权威性，需要主办方《国际金融报》以及上海社科院掌握好数据的充分性和权威性
南通市副市长袁瑞良：
城市化并不等同于城市富裕。不仅仅要看到数字，还要看到这个数字与内涵之间的结构。如果人均拥有财富水平差不多，那么相对平衡;否则,其将来发展都是一个未知数
扬州市政府副秘书长朱正海：
城市排行榜应深入研究提升城市综合竞争力的相关问题，并且让每个城市的政府官员了解自己城市的劣势，知道自己在哪个方面是落后的，从而起到鞭策作用。城市榜单的主要功能就是通过调查、研究、分析，提出一系列的建议，分析和强化长三角16个城市的特色，为城市产业定位出谋划策
嵊州市副市长吕丙：
对一个城市发展的现状，谁都可以评价，老百姓也可以评价，媒体也可以评价，但是评价要有一个公信度。国际金融报在制作和发布城市综合竞争力排行榜时要注重排行榜的公信力
动态考察 兼顾六大指标体系
“综合竞争力着眼更多的是城市群之间的竞争和国际城市之间的竞争，而第6城市群内部，不仅要竞争，更应该相互联合。”上海市政府副秘书长李良园认为，制作第6城市群综合竞争力排行榜就是要倡导城市的综合发展、协调发展和平衡发展，这和科学发展观的精神是一致的。
对于第6城市群城市榜单，李良园表示，排名并不是最主要的，重要的是要把过程做好，在这个过程中，让第6城市群16城市都认识到城市综合竞争力的重要性，加强经济联合，共同把第6城市群发展好。
城市竞争力排行榜首先要体现科学发展观。李良园透露，“城市综合竞争力”的概念，是上海在编制“十五”计划时第一个提出来的。当时正处于从计划经济走向市场经济的时代，一切都要靠竞争；而且竞争不能是“单打一”的，要讲综合实力。而现在，国家间的竞争表现为区域和城市的竞争，城市往往代表了一个国家，因此我们的城市排行榜，更要讲综合竞争力。
李良园说，在2004年的上海市市长咨询会议上，一位国际知名的学者给出了最新的全球城市排名，其中纽约排第14位，东京第15位，巴黎第19位，上海第25位，而奥斯陆和赫尔辛基则分列第3和第4位。“这个排名和大家普遍的感受可能不完全一样，这就提醒我们，编制城市竞争力排行榜要注意几个问题。”
制作第6城市群城市榜单，首先要关注城市定位的问题。排行榜的结果如何，和给各城市排名的角度有关系，各城市所处的发展阶段不一样，在排行榜上也会有不同的反映。李良园认为，10年前大家大都更重总量，现在我们还要考虑科技能力、宏观经济运行、公共部门的质量指数等等。在举例说到上海的外资工作时，李良园说，现在上海引进外资，不仅看引资数量，还要看每亩土地的投入和每亩土地的产出。
在考虑城市竞争力的时候，要注意这是个动态的概念，从不同的角度、不同的发展阶段，建立不同的指标体系。李良园说，上海在制订“十五”计划时，提出六大指标体系，即综合竞争力、综合服务功能、综合创新能力、综合管理水平、综合环境质量和市民综合素质，其中，环境包括硬环境也包括软环境，管理包括企业管理也包括政府管理，这些在制作第6城市群城市综合竞争力排名时都要考虑到。
李良园认为，制作城市综合竞争力排名还要注意到城市的功能，发挥城市的特色。“我们在提到真正的世界城市时，往往会想起伦敦、纽约、巴黎等大城市，瑞士的日内瓦则被人们认为是会议型的国际城市。联合国的所有机构、许多国际组织的总部都设在日内瓦，谁也不能否认它也是一个世界级的城市。这就是城市的特色。”
对发展成本也要排名
“经过去年的宏观调控之后，我们对总量的关注度已经逐渐减弱，对于现在的排行榜,我觉得还没有充分体现出‘科学发展观’的宗旨。”嘉兴市副市长王洪涛在会上一针见血地指出,虽然对于第6城市群16城市的各经济指数有直观的量的体现,却没有体现出获取这些总量各城市所付出的代价、成本以及之间的关系。
王洪涛说，事实上,我们每个城市自己也在做产业竞争力的分析，嘉兴就提出了几个要求，比如说企业的产出与环境影响、资源占有之间的关系，以及劳动力就业之间的关系等等，因此,目前很多的指标评价体系都发生了关键性变化。
他举例说，浙江省的一些城市如义乌、嘉兴、绍兴,他们都是以轻纺为主，嘉兴和绍兴的很多工厂聚集了大量的雇佣工人，而义乌则聚集了大量独立创业者，因此，仅劳动力素质上看，就有很多本质区别。那么,如果单单做一个量的简单比较，就很难进行综合竞争力排名。
其实,对城市综合竞争力的数据分析最关心的还是政府。第6城市群各城市作为国内最具代表性、最具成长性的城市，给其排名还是非常必要的。但是，如何提高权威性还是关键。王洪涛认为，地方政府以及社会的认可度都决定了这一评价体系的权威性，需要主办方《国际金融报》以及上海社科院掌握好数据的充分性和权威性。
王洪涛最后还对苏州和杭州作了个比较。“按照现在的眼光来看，这两个城市究竟谁的综合竞争力强呢？”王洪涛认为,从总量来分析，苏州的经济总量已经超过上海，显然是大大超过杭州。但是,杭州的房地产价格却远远高于苏州,从城市居民的舒适度、满意度来说，杭州是优于苏州。城市发展的最终目标是“生活更美好”还是“以经济实力为导向”?这两个城市就很难真正比较出综合竞争力。
预判未来发展趋势
“我认为目前有一个很重要的问题要解决，就是建立长三角16城市之间的利益均衡机制。只有建立利益均衡机制，城市之间的合作才能推进。”南通市副市长袁瑞良会上表示，对于第6城市群城市综合竞争力排名，长三角16个城市市长或副市长都是比较敏感的。
接着，袁瑞良指出，现在很多排行榜都以数字说话，依据数字来判断，数字往往代表了竞争力，但现实的情况却是数字并不完全等于竞争力，也不完全决定竞争力。“我们长三角在做这一排行榜指标体系时，应该考虑这一因素。”
根据数字得出来的竞争力排行榜往往是过去时或者现在时，而竞争力应该主要根据过去与现在来判断一个城市未来的综合实力。因此，在考虑竞争力时，除了数字以外，还必须考虑数字背后所潜藏的对未来发展趋势起到引导的决定性因素。
袁瑞良认为，城市化并不等同于城市富裕。不仅仅要看到数字，还要看到这个数字与内涵之间的结构。如果人均拥有财富水平差不多，那么相对平衡;否则,其将来发展都是一个未知数。
袁瑞良最后表示，既然长三角各城市在中国经济中占有较大比重，那么我们是否可以在城市竞争力排行榜中加入一些新的创意，尤其是在对未来发展趋势方面，能够有一些建设性、指导性的因素，进而把潜在的、危险的因素也排进去。
强化各城市产业特色
各种风起云涌、漫天飞舞的榜单，有多少能真正帮助人们甄别信息？在种种数据、指标、数学模型之外，究竟怎样的东西，才是政府官员关心和需要的。
“苏州搞什么、杭州搞什么？我们怎么样联合，哪些地方需要联合？如果能够把这个城市的特色、分工合作提出来，这就是对长三角的一大震动，虽然我们的市长任期是五年到十年，但这是每个市长都在关注的问题。”扬州市政府副秘书长朱正海直截了当地提出了排行榜应具有的指导性意义。
朱正海说，城市排行榜应深入研究提升城市综合竞争力的相关问题，并且让每个城市的政府官员了解自己城市的劣势，知道自己在哪个方面是落后的，从而起到鞭策作用。城市榜单的主要功能就是通过调查、研究、分析，提出一系列的建议，分析和强化长三角16个城市的特色，为城市产业定位出谋划策。现在从上海到南京一窝蜂都在大兴港口建设，这种情况不利于形成城市特色。
朱正海称，城市排名不应该单纯地停留在排行榜上面，而应该根据各个城市不同的特点做一些不同的工作。他认为，现在城市之间的分割非常明显，受行政体制的制约，大家都是各扫门前雪，既然长三角是一个城市群，那么区域的联合问题应该如何统一？他举例说，沪苏浙三省市的金融业务分割明显。其实，三省市在投融资领域的联合与合作都是非常必要的。所以在城市排名的调研工作中就应该深化相关内容，才能受到各级政府的欢迎。
指标体系要透明
权威性和公信力是一个排行榜的生命，对于一个还很年轻稚嫩的榜单尤为如此。嵊州市副市长吕丙在会上对此提出了建议。他说，对一个城市发展的现状，谁都可以评价，老百姓也可以评价，媒体也可以评价，但是评价要有一个公信度。国际金融报在制作和发布城市综合竞争力排行榜时要注重排行榜的公信力。
对指标体系的科学性和公信力，吕丙说：“我们现在的指标体系，包括全国百强县市的排名，并没有把这个指标公布出来，它有发展活力的指标，但是这些指标包括什么内容却没有公布，所以大家对这些指标也有很多的质疑。”
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