台湾游已是一触即发 宝岛观光诸多瓶颈尚待突破(2)

　　价格底线

　　线路成熟，那还不马上组团出发！急性子的忍不住了。可在旅行社看来，行程只是其中的一部分问题，价格也是关键，价格不确定，如何能组团呢？

　　记者发现，对想去台湾游的游客来说，个人游与商务游的价格是相差很大的。前者的 报价为5200元人民币，后者的报价为12600元人民币。当然，一个是旅游，一个是商务考察，报价相互参考的价值不是很大。

　　中旅总社的顿继东对记者说：“宝岛游的价格要在线路、航班、景点都确定下来以后才能定，但估计6天行程的价格会在7000元左右。”

　　“为什么会有人报出5000元甚至更低的的价格？”记者问。

　　顿继东强调说：“7000元的价格可能是要通过香港或其他地方转机的价格，而现在航班还不能最终确定，所以这也只是给客人的一个心理参考价格。”

　　记者从沿海地区一些旅行社了解到，实际上台湾6天游的地接成本只要2500多元人民币，3500元左右的报价是合理的。但考虑到北方城市要飞到香港或其他地方的成本1000元，以及往返台湾的飞行成本1000元，再加之台湾限制大陆居民每日入台的人数，有些旅行社为了争取所谓的“入境配额”，要花近千元的费用。如此看来，7000元的价格已贴近真实。

　　入台瓶颈

　　早在1979年，全国人大常委会发表的《告台湾同胞书》中，就已提出希望尽快开放大陆居民赴台湾旅游，但直到2001年底，台湾当局才通过了《大陆地区人民来台从事观光活动许可办法》。

　　这似乎让大陆居民见到了希望，但事情远比人们想象的复杂。因为台湾当局又将大陆居民分成三类：第一类是在大陆生活工作的大陆居民；第二类是出访其他国家或地区的大陆居民；第三类是在其他国家或地区工作、学习、定居的大陆居民。并先开放所谓“第三类大陆居民”赴台旅游。

　　而这所谓的“第三类大陆居民”与大陆居民总数相比少之又少，希望变得渺茫起来。其后，在双方共同努力下，2002年5月1日，台湾当局又开放所谓“第二类大陆居民”赴台旅游，这也就是变向台湾游可以成行的原因和基础。

　　即便这样，台湾当局仍然规定，由第三地进入台湾参访或旅游的大陆人士，每天最多不能超过1000人。这使得自2004年初到现在的一年半中，赴台的大陆居民总人数不到3万。对此，台湾媒体报道称，岛内旅游业者也强烈呼吁台湾当局，撤销对大陆游客种种不必要的限制和监督，避免把旅游观光政治化，让政治因素对旅游产业造成负面干扰。

　　此次，国家旅游局公布的大陆居民赴台的三原则中强调指出，开放大陆居民赴台旅游是两岸中国人之间的事情，并希望大陆居民赴台旅游能早日实现。而据岛内持乐观态度的旅游业者分析，大陆游客到台湾旅游的限制一旦全面解除，赴台的大陆游客人数将在一夜间翻10倍，一年可达36万多人，估计由此将为台湾带去至少500亿新台币的增收。

　　限制升级

　　而令人遗憾的是，在台湾当局尚未对“第一类大陆居民”解限时，又有新的限制从台湾传来。台湾“出入境管理局”吴学燕在接受大陆媒体采访时表示，他们正准备审核流程，对游客身份审查、旅游事件纠纷处理、游客总量管制、手续简化进行考量。同时还对游客条件提出要求：要有固定正当职业，或有等值的20万元新台币(约合5万元人民币)的存款证明等。

　　而在记者随后的采访中，中旅、港中旅等几家大社对此均表示尚不知情。但他们普遍认为，路还需要一步步走。据一位曾去台湾公务的合资公司的经理讲，台湾有关方面对大陆客曾经是步步紧跟，处处设限，早点名，晚集合，像看“贼”一样。

　　虽说实际情况是否如这位经理所讲，记者未能得到证实，但从变相赴台游的附注说明中，记者找到了这样的字句：如团队中出现私自离团者、滞留者、不按期归队者、被捕遣返者，没收押金、罚款每人35000元人民币。

　　有过出境游经验的人都知道，短时间离团或自由活动，在每个团组中都可能会出现，而台湾当局对大陆居民的限制的确过火。在岛内舆论的讨伐声中，目前此情况已得到了改进。但台湾当局对大陆团的行程依然有严格规定，每个团只能有1/5的人脱团、1/5的时间自由活动，而脱团或者自由活动期间做些什么、见过什么人，都得事先向有关方面请批。

　　有业内人士指出，台湾当局的所谓安全考虑，其实是多余的。现在每年有成千上万的大陆游客到世界各地旅行，确有非法滞留或是“跳机”的现象发生，但也没见有谁要对旅行团如此设限的。

　　直航牵动价格

　　从目前各旅行社报出的台湾游参考价格看，北京到台湾10天游的长线报价约为10000元人民币。这与欧洲7国游或者澳大利亚、新西兰10日游价格相当，而6至7日的台湾游报价约为7000元，也远高于新马泰6日约2700元的价格。

　　在对旅行社进行宝岛游的咨询者中，认为价格较贵的人为数不少。抛开台湾当局的限制不谈，是什么因素最大程度地影响了台湾游的价格呢？

　　“能否直航，是一个重要因素。”顿继东说，目前大陆居民赴台，如果以北京出发为例，大约3个小时左右可以飞抵香港，然后再转飞台北，约需1小时30分。而在香港转机大约需要2至3小时的时间，往返机票费用在人民币6000元左右。

　　2005年1至2月份，两岸春节民航包机的机票价格显示，北京、上海至台北的机票价格仅为3000至4000元人民币。仅从这一价格区间来看，台湾游如能实现直航或包机，6天的价格至少可以降低1000元，而从北京或上海抵台的时间，也会缩短2至3小时。

　　从航线距离上看，上海到台北约600多公里，如果转道香港再到台北大概2000公里，飞行距离将增加三倍以上，自然飞行成本也就会涨三倍。这是很正常的现象，航空公司也不能为吸引客源而赔本赚吆喝。

　　能开通直航，不仅可以减少游客因转机带来的不便，更重要的是，可以降低线路的报价。价格的降低又自然会吸引更多的大陆游客，这势必造成一种良性的互动结果。顿继东等业内人士表示，直航能否开通，并不是旅行社或是航空公司哪一方可以决定的，但开通直航或包机一直以来是他们的共同期待。

　　从两岸自2003年以来的春节包机由单向到双向的直航势头来看，或许旅行社、航空公司所共同期待的直航是有盼头的。中共中央党校教授何仲山就曾指出，台湾在大陆民众心中的特殊地位，将吸引众多游客踊跃前往，而大陆游客的增多，将推动两岸早日实现直航。

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