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行政诉讼 谁的公关秀


http://finance.sina.com.cn 2005年06月12日 17:00 中国经营报

  张翼

  就在最近,奥克斯状告信息产业部这档子事儿,获评为2004宁波十大公关事件。闻知这消息,估计公众和奥克斯都要咧嘴一乐了,得,一不小心,又被奥克斯”涮“了。

  江湖人送奥克斯绰号“坏小子”,因为他总是不守规矩不遵理数胡乱出牌。由此,就
连民告官这样严肃正经的事也让奥克斯整出了个新名词———“诉讼营销”。

  有人说,奥克斯状告信产部,推动了手机牌照从审批制向核准制的转变。有那么大效用吗?纯属巧合还差不多。在奥克斯的逻辑思维里,诉讼是公关更是营销。奥克斯坚持住了一点,即在不激怒信产部的前提下,借助传媒的力量有条不紊地推进市场营销。名为行政诉讼,实则是奥克斯借力打力的危机公关,而且不光打出了市场通路,也出乎意料地打出了美誉度。就在起诉信产部不久,著名经济学家吴敬琏等知名人士公开声援奥克斯。

  3月31日11:30分,国家发改委在其网站发布公告,核准奥克斯、华为等5家企业的手机生产项目申请报告。奥克斯将这则“姗姗来迟”的公告比作“惊蛰里的一声春雷”。

  诞生之日起,奥克斯通讯一直都在翘首相待跻身“正规军”的机会。但此前的“黑户”身份注定它要游荡于“灰色地带”,在洋品牌及国内正牌手机的“打压”下靠贴牌屈辱苟活,在市场的哺育下潜滋暗长。今天,官司平息了,牌照到手了,奥克斯人不无得意地炫耀:“真得感谢这场官司,要不天底下谁知道还有个奥克斯手机?”

  对于很多企业来说,行政诉讼是碰触不得的雷区、死地。理性来看,一场民告官官司,不是硬碰硬你死我活的对决,倒可看做企业与行政主管部门平等对话、彻底沟通、谋求双赢的良好契机,同时也是行政主管职能部门改善、修正自身的绝好机会。状告信产部时,奥克斯不无怨愤地说道:“行政机关实施行政许可,往往只有权利、没有责任,缺乏公开、有效的监督制约机制。”据记者了解,奥克斯甫一起诉信产部,对方起初还真有点发蒙,转而召开内部会议重申公务员言行规范,且指定专门的新闻发言人确保一个声音对外。信产部内部人私底下也认为“官司”是好事,起码让那些有“不作为”嫌疑的公务员警醒、自律。

  法国大文豪雨果说,“我宁愿靠自己的力量打开我的前途,而不愿求有力者的垂青”。这句名言在奥克斯身上得到了很好的验证。《行政许可法》是在2004年7月1日正式实施的,奥克斯状告信产部无形中成为该法颁布后的首例民告官事件。有《行政许可法》“撑腰”,民告官会来得更自由、更理直气壮,身陷其中的当事双方也可在僵硬的官司之外收获意外之果。


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