钢材跌破成本 产业新政待考

　　业内人士认为，这次钢材，特别是板材价格下跌，受国际市场影响十分明显；两个月来世界钢材市场供需关系发生了重大转折，北美、欧洲需求明显变弱，有些种类钢材一周内降价超过100美元

　　本报见习记者 宋健

　　进入4月份后，国内钢材的价格在过去几个月的不断攀升后出现了大逆转，尤其是螺纹钢、线材等建筑钢材，平均价格已经下跌了1000多元，而这种下跌的势头目前还没有停止的迹象。

　　《财经时报》记者从兰格钢铁信息网查到，在刚过去的一周，北京周边有些钢厂，一周内两次降价。

　　国家发改委价格监测中心分析预测处处长徐连仲向《财经时报》介绍说，建筑用钢材价格已经低于年初的价格水平。中国钢铁工业联合会副秘书长戚向东表示，当前国内钢材的低价位是很不正常的，和国际市场价格差距越来越大，已经低于成本了，生产一吨长材亏400到500元。有些中小企业已经不得不关门了。

　　国内钢市“跌跌不休”

　　戚向东认为，主要是国家宏观调控政策出台密集，市场出现过度敏感和恐慌，进而引发终端用户观望；而经销商因资金压力大，导致竞相抛售资源，从而推动了价格的快速下跌。

　　《财经时报》注意到，3月底，国务院常务会议提出要从严控制钢铁产品出口、加大钢铁行业结构调整力度；4月20日，原则通过了《钢铁产业发展政策》。此外，4月1日和5月1日税务部门分别取消了钢坯等初级产品退税，并降低了大部分钢材品种2%的出口退税率。

　　北京兰格钢铁信息研究中心主任马忠普则认为，这次钢材，特别是板材价格下跌，受国际市场影响十分明显。两个月来世界钢材市场供需关系发生了重大转折，北美、欧洲需求明显变弱，有些种类钢材一周内降价超过100美元。一些大钢厂目前板坯CIF(到岸价格)出口价格降到370美元/吨，而独联体国家方坯FOB(离岸价格)出口价格已经跌到320美元/吨。国际市场降价加大了国内钢厂的出口难度，想保住国内份额，也只有降价。国内几家大钢厂曾有意挺住钢材价格，但效果并不明显。

　　“其实这次钢价持续低落还与国内市场供求有关”，徐连仲说，“今年年初，由于受铁矿石涨价的影响，国内钢材价格涨幅大、涨速快。而与此同时，钢材供应量持续大幅增长，但房地产投资和施工面积增长速度回落却使建筑钢材需求增长放缓。”

　　统计数据显示，今年前4个月，国内钢材产量达到11203万吨，同比增长23.3%，其中4月份钢材产量达到29533万吨，同比增长23.7%。今年1至4月份，中国房地产投资增长幅度为25.9%，比去年同期降低了8.7个百分点；房地产施工面积增长幅度为20%，比去年同期降低11个百分点。

　　“钢铁新政”暂不会影响钢市

　　6月6日，媒体报道了新的中国钢铁产业政策即将出台的消息，并介绍说，按照新的产业政策，钢材生产被首次列为“高能耗”产业，钢铁产业准入门槛也将提高。国家通过抑制小钢厂，可能也会起到支撑钢价的作用，“因为低价钢材主要来自这些小厂，市场上的低迷价格很大程度上与这些工厂有关”。对此说法，中国钢铁工业联合会副秘书长戚向东研究员和北京兰格钢铁信息研究中心主任马忠普都表示了不同意见。

　　戚向东介绍说，新产业政策主要侧重于钢厂的设备技术标准要求，能源结构、产能重组和钢铁产业布局安排，即向布局向沿海移动等，没有具体提到钢材市场的内容，因此不会很快对钢市产生影响。

　　马忠普分析，目前国内钢铁产业产能有过剩的趋势，新的产业政策肯定要解决这个问题。他认为会有两个途径：一是如唐山市直接关闭规模较小的钢厂限产，但从实际效果来看，靠关闭小厂降低产能的可能性很小。另外，强行关闭小厂还牵涉到对企业的补偿问题。所以只能靠第二种办法，就是通过从严执行环保法规、提高电价等市场手段，使这些小钢厂生存艰难，最终自然被淘汰出市场。

　　马忠普还说，新钢铁产业政策是行业宏观管理的政策，各个行业都会有，而且过几年还会根据实际情况再修订。对市场供需不会有直接关系，钢铁价格的下一步走势关键看国际市场。

　　塑造良性市场政府有责

　　国家发改委价格监测中心分析预测处处长徐连仲认为，受前期产能增长过快、国家宏观调控措施效果进一步显现、市场预期等因素的影响，钢材价格有进一步惯性下跌的可能，但受铁矿石、电力、运输价格上涨，企业生产成本居高不下等因素影响，钢材价格下降的幅度不会很大。

　　戚向东研究员则对钢价反弹充满信心。他认为，当前钢材的消费量并未减少，相反，许多行业还在增加，就是房地产行业投资也在增加，民用钢质船舶、机车、发电设备、家电产品产量也保持了较快增长，而这些，都需要持续的钢材用量。马忠普也认为，当前通胀压力缓解，经济增长速度也平稳回落。但投资需求压力增大，主要是奥运项目、铁路改建、高速公路等，还有些经济结构调整的项目，这对建筑钢材市场来说是利好趋势。

　　在接受《财经时报》记者采访时，戚向东表示：“钢材价格要有个合理价位，否则，损失还是国家的，毕竟大部分是国有企业。”

　　马忠普强调，保持合理价位稳定，钢厂有责任，政府也有责任。市场价格和政府宏观调控是不能割裂开的。政府完全可以通过贷款政策等引导，促使市场在合理价位运行。建筑钢材也是国家的资源，要把合理利用资源和解决内需两方面统一起来。他直言，中国对生产资料价格调控还缺少政策环境、法制环境和贷款环境。一句话，缺乏灵活的政策控制。