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尹中立
6月1日一晃就到了，不管是犹豫、彷徨的卖房者，还是观望、等待的投资客，总算熬过了这个节骨眼，房地产新政从此就要正式生效了，一颗悬着的心总算落地了。但笔者担心，事情并没有那么简单，6·1后的房地产政策博弈依然充满变数。
首先是地方政府与中央政府的博弈的不确定性。根据七部委文件的规定，“各省、自治区、直辖市要根据实际情况，制定本地区享受优惠政策普通住房的具体标准。各直辖市和省会城市的具体标准要报建设部、财政部、税务总局备案后，在2005年5月31日前公布”。就在6·1前三天，建设部又专门下文督促此项工作的落实情况，但除了北京、上海等少数城市公布了具体的标准以外，其他大多数城市并没有积极响应七部委文件的精神。大部分城市还在观望、等待。
这是笔者预料之中的事情，因为房价一旦停止上涨，将会影响到各地方政府官员的升官和发财大计。在此轮房地产价格的上涨中，得宜最多的就是地方政府官员。从面子上说，房地产价格上涨不仅可以提高当地GDP的数据，而且可以使政府得到更多的土地出让金，搞更多的城市建设，使地方官员的升迁机会增加。除此之外，地方政府的动机是为了小集团的利益，在已经查处的关于官员腐败的大案要案中，与房地产和基建无关的几乎没有，这当然不是偶然的巧合。
因此，我斗胆预测，6·1之后，许多地方政府不仅继续观望，而且还会有变通甚至阳奉阴违的事情发生。
其次是开发商与决策者之间的博弈有不确定性。开发商是一股不可忽视的力量，在与决策者的博弈中，他们曾经取得过不错的战绩。2003年对央行121号文件的叫板就是成功之作。已经有过成功的先例，谁还能保证没有下一次呢？随着新政的实施，市场的反应会越来越明显，开发商的日子就越来越难过。影响最大的是资金的流动性下降。笔者在2004年年底曾经撰文提醒开发商：“不要错误地估计了政府调控房地产市场的形势，如果现在不做好准备，到时候打折都卖不掉！”不料，不幸言中。开发商的日子越难过，他们对政策的“仇恨”就越深刻。他们会通过各种方式表达自己的不满与“仇恨”。
除了地方政府、开发商与决策当局存在政策博弈的不确定性之外，决策当局自己与自己的博弈也是不可忽视的因素。笔者估计，随着楼市的降温，钢铁和建材行业很快会出现供给过剩，并进一步传导到电力、煤炭行业。这一连串的降温可能会超出宏观决策当局的心理承受底线。但愿这是笔者的杞人忧天。
总之，笔者还是那句老话，“调控房价并非易事”，6·1后的政策变化依然有变数。
(作者为中国社会科学院金融研究所博士)
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