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几乎没有什么悬念，也几乎没有遇到有实力的竞争者，中国人并不陌生的欧盟前贸易委员斯卡尔·拉米，5月26日开始候任世界贸易组织(WTO)总干事。三个月后，他将接替素帕猜，成为拥有148个成员的WTO领导者。在中国日益融入经济全球化的过程中，在对外贸易总量和国际贸易摩擦同时猛增之际，我们异常关注拉米将给WTO带来的变化。
与穆尔和素帕猜分别任职3年有所不同，拉米将成为继鲁杰罗之后、第二位拥有四年完
整任期的WTO总干事。在过去两个月里，与拉米竞争总干事的三位对手先后退出，使拉米成为唯一候选人，并最终被广泛接受。这表明WTO各成员在推选总干事这类重大事务上，没有重复6年前的激烈争执，而是以协商代替了对抗，确保了WTO的正常运转，有利于促进世界贸易和经济持续发展。而这正是创建WTO的本义，也需要各成员在今后继续协力推进。
从WTO的有关章程来看，总干事拥有的直接权力似乎不大，但我们显然不可能忽视其可以发挥的巨大影响力。比如，只邀请30个重要成员部长参加的小型部长会议，就是在WTO框架之外、由总干事直接决定进行；再比如，总干事虽然没有直接提案权，却可以召集有关成员商议形成提案。因此，总干事的倾向性，实际上会影响WTO的议事内容和谈判进程。
由此不难理解，为什么总干事竞选总会牵动各成员视线，甚至引发对抗。由此同样可以理解，无论拉米怎样标榜将在WTO做“一个正直的经纪人”，但其来自欧盟的身份和此前长期为欧盟贸易保护的强硬言行，也许始终难让包括中国在内的发展中成员放心，特别是当发达成员与发展中成员发生直接利益冲突时，拉米能否真正持公允的调解立场，尚需观察。
从中国的角度来看，近期最典型的例证莫过于纺织品贸易问题。按照WTO有关时间表，全球纺织品贸易配额制度自今年初正式终结，但正是在刚开始的“纺织品后配额时代”，中国纺织品却在全球遇到诸多抵制，特别是与欧美等发达成员几成摩擦对峙局面。从WTO规则和全球经贸发展来看，中国纺织品贸易遭遇的困境极不公平，因此我们期望，拉米能推进WTO协调各方立场，避免纺织品贸易矛盾进一步激化，真正还中国以公道，并坚决防止全球重回到纺织品贸易的配额时代。
作为WTO的直接“管理者”，拉米面临的艰巨挑战，首推能否有效领导并改革这一利益关系复杂的国际组织。WTO迄今已成立10周年，多边贸易谈判作为最有效的和最具合法性的国际贸易协商方式，需要在WTO框架内继续发挥作用。但对重大事务一致同意的表决原则，特别是仍处困境的多哈谈判，以及诸多贸易摩擦解决机制的难以为继，则充分表明“WTO自身需要进行调整”的必要性、复杂性和长期性，让人担心拉米能否应付得了。
或许他可将WTO改革视为长期任务，不必，也很可能不会在其短短4年任期内全部完成，但他无法绕过的、也更具现实紧迫性的挑战，无疑是将多哈谈判引向何处。从时间安排来看，拉米将从9月起正式履新，仅仅3个多月后，WTO148个成员部长将聚会中国香港，讨论如何推进多哈谈判进程的问题。目前来看，决定这一重大谈判成败的关键性因素，正在于能否让发达成员通过有利于发展中成员的途径，降低农业、制造业和服务业的贸易壁垒。
因此，对于具有浓厚发达成员背景的拉米而言，其基本立场与协调能力，将在年底经受最直接的检验。我们当然乐见多哈谈判取得突破，但考虑到当前全球经济和贸易增长总体趋缓，特别是国际贸易摩擦和保护倾向不断抬头，目前对拉米上任后最乐观的预期，也许仅在于希望他能缓解各成员的巨大分歧，首先努力避免多哈谈判彻底破裂，以赢得时间从长计议。
离上任还有整整三个月，拉米还有一些时间调整、准备，以尽可能与WTO总干事这一职位相适应和匹配。站在包括中国在内的广大发展中成员角度，我们期待拉米在4年任期内，切实推进贸易繁荣，充分维护贸易公平，给WTO带来更多活力、更高效率和更大成果；由此还期待4年后，一位来自中国或其他发展中成员的经贸专家，能成为拉米的继任者。
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