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对华纺织品设限后果伤人不利己


http://finance.sina.com.cn 2005年05月25日 09:47 《经济》杂志

  钱慰曾

  在今年初全球取消纺织品贸易配额后,美国、欧盟仅凭第一季度相关进口增加的数据就先后威胁要对中国纺织品进口采取限制措施。4月以来,这一贸易摩擦逐渐升温。国际舆论认为,美欧如果把对华纺织品设限真的付诸实施,受到伤害的将不仅是中国,最终也会伤及美欧自身,包括它们的进口商、分销商、零售商、在华投资者和普通消费者。

  设限会产生连锁反应

  中国的服装又便宜又好,为什么不买呢?按说,这是一个很好回答的问题。但在美欧那里,政治决策往往是内部不同利益集团相互博弈的结果。在纺织品问题上同样有两大阵营在较量:一方是纺织品制造商,另一方是纺织品进口商、分销商、零售商和普通消费者。作为贸易保护主义的代表,纺织品制造商视“后配额时代”为“洪水猛兽”。他们正在为自身的利益而全力以赴游说政府决策者,希望搞“没有配额的配额”。而另一方则举双手赞成取消配额,因为这会使纺织品价格大大降低,给进口商、分销商和零售商以更多的利润空间,也给普通消费者带来更多的实惠。前一方虽然人少,但由于打着维护国家利益、减少失业等唬人的大旗,能量一时显得很大。

  美国《国际先驱论坛报》认为,看得远一点,如果美欧一意孤行,满足自己的贸易保护主义冲动,那么出现在世界各地的中国商品将变得比过去昂贵,美欧消费者从物美价廉的中国商品中得到的好处将消失殆尽。事情还不止如此,对美国而言,美元的币值会因此而上升,使得美国商品和服务变得更加昂贵。为了避免债台高筑,美国人可能不得不存更多的钱,缴更多的税,或者迫使政府减少开支。该报据此认为,对华纺织品设限是一把双刃剑。

  最终会耗尽政治资本

  欧洲有报刊指出,作为发达国家,美欧的优势在于知识产权,在于银行、证券、保险等服务贸易,“而不是生产袜子的能力”。如果它们仅想对自己有竞争优势的产业推行自由贸易,而对中国的优势产业却采取限制措施,这种双重标准不仅不符合世贸规则,更会损及美中以及欧中关系的大局。美欧一直希望中国加大对知识产权的保护力度,更好地开放服务贸易市场。要达到这个目的,它们需要有“足够的道义和政治资本”。而对中国纺织品设限,只会将这种资本“消耗殆尽”。

  美欧不能搞双重标准

  分析家认为,任何一项国际贸易协议的达成,都会引起相关成员内部经济的调整,并为此付出一定代价。当然这种代价可能会在其它领域得到补偿。中国加入世贸组织,对中国来说涉及方方面面的调整,中国为此付出了巨大的代价。在中国入世谈判中,美欧在众多领域给中国规定的过渡期最多是5至7年。但是它们在《纺织品服装协议》中留给自己的过渡期却长达10年,而且它们又将70%的配额保留到10年中的最后一刻,从而严重影响到自身产业结构的调整。但现在又把责任一股脑儿推到中国头上,显然有失公允。

  为维护正常的纺织品国际贸易环境,中国早就从宏观上加强对纺织行业的引导和调控;并自去年12月起采取了一系列措施,控制纺织品生产和出口。最近,中国又宣布从6月1日起,进一步调整纺织服装产品关税税率,特别是对74种产品再次上调出口关税。这充分体现了中国对维护国际纺织品贸易平稳发展的诚意和负责任的态度。


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