铁矿石进口贸易整顿：自由仍在而垄断气息渐浓

　　五矿集团代表国家意志收拢了进口权，但是，同垄断气息渐浓的进口贸易相比，国内贸易在今后一段时期仍将是自由的

　　文｜姚渊

　　铁矿石进口贸易的闸门正缓缓关闭。

　　5月，获得贸易许可证的110家企业名单就要公布。“这是十分紧张的时期。”五矿商会铁矿石分会会长梁若东告诉《全球财经观察》，“我们正连续开会商定名单。”

　　进口贸易的无序以及国内贸易的无序——作为导致国际协议矿价暴涨的两个原因，前者将先于后者而受到整顿。原来扰扰攘攘的500多家贸易商将有400家淘汰出局。

　　淘汰与遴选的过程，从3月1日就已开始。由钢协分管钢厂，五矿商会分管贸易商，各自拿出符合要求的名单，依据为《铁矿石进口企业资质标准和申报程序(草案)》。

　　《申报程序》明确，符合要求的钢厂，去年粗钢产量必须在200万吨以上；符合要求的贸易商，其注册资本必须在2000万人民币以上，去年铁矿石进口量在30万吨以上，或2005年1?2月进口量在10万吨以上。

　　为达到以上标准，贸易商们突击进口，去年进口量不到30万吨的贸易商，则务求今年初达到10万吨。即便达不到，贸易商之间也会调剂，损有余而补不足，以谋求共同入围。在同一集团内的企业间，这种调剂就十分顺畅了。

　　据了解，照原来计划，110家大名单里拨给五矿商会的贸易商名额在30个左右。实际上，五矿商会最终上报的时间不仅推迟了，而且数量远不止30家。“五矿集团试图增加自己企业的入围数目。”河北滦河钢铁集团刘先生解释说。“五矿商会上报了40家贸易商，其中30多家属于五矿集团。”上海钢联电子商务公司市场总监陈卫斌告诉《全球财经观察》。

　　事实上，入围大名单的企业都是赢家。同去年相比，今年的铁矿石进口量只会更多，而允许经营进口业务的企业却大为减少。这意味着，每家贸易商的进口量以及买主数量都将成倍增长。“其中，五矿集团成为最大赢家。”陈卫斌表示说。在计划经济时代，五矿集团本就是铁矿石进口的专营者；随后又继续成为进口贸易的最大户，现在，权力和资源重新集中起来。

　　五矿集团以其企业的群体入围来扩大垄断优势。问题在于，那些大大小小的下属企业在作为国企的同时，兼有企业利润最大化的诉求，这种诉求与更趋强横的垄断性结合，是否会导致更大的炒作力？

　　上海斯迪尔电子交易市场分析师指出，新制度使铁矿石进口为五矿集团、中钢集团等大企业所垄断，无进口资质的企业拿到手的矿价不见得能比以往便宜多少。

　　名单公布后，下一步，对铁矿石国内贸易的规范有可能随之到来。

　　据了解，进口铁矿石的流向必须上报，并且必须流向符合国家产业政策的企业。国家税务总局与海关将参与进来，实行联合跟单，控制中间环节。

　　“很清楚，国家要求铁矿石避开贸易商，直接进入钢厂。”上海昌宁金属材料公司供应部经理杨继高表示说。值得注意的是，目前为止，这项要求还不够强硬、具体。五矿商会铁矿石分会会长梁若东接受《全球财经观察》采访时说，“没有规定，只是倡导”。中国钢协市场调研部主任董志洪也表示不希望钢厂将进口铁矿石用于转卖，但却没有明确限制。

　　现在我们看到，钢协与五矿商会网开一面，无论钢厂还是贸易商，其转手贸易的合法性仍然存在，炒作的空间仍然存在。澳洲BHP、巴西CVRD、印度的铁矿石涨价要求，一方面出于中国进口量剧增及进口的无序，一方面针对了国内近1000元/吨的市场价。即便形成了一致对外的贸易格局，只要后院起火，国内价格控制不住，BHP们仍可找到涨价的理由。

　　“这确实是个问题，”董志洪说，“我们将研究更细致的规定。”

　　理论上，当这些规定陆续出台之后，许多小钢厂和贸易商的进口铁矿石之路将被阻挡。钢厂看起来却一点也不发愁。

　　在京唐高速公路上，众多满载矿粉的重型卡车从京唐港或塘沽港开往唐山。大大小小的钢厂用迁西的国内矿石搭配渤海湾而来的进口矿石，等矿石下炉的窘境是从来不会有的。“各展神通，肯定有办法。”唐山半壁店钢厂供销部副部长说。恒泰钢厂总经理王树川告诉《全球财经观察》，购买铁矿石很容易，贸易商不是不肯发货，而是担心卖不掉。

　　现在，人们正加紧与入围的钢厂、贸易商建立供货渠道，更多的单位以及更多的资金正跃跃欲试。2004年后院起火的前车之鉴尚在眼前，今年也不乐观。

　　五矿商会对此似乎并不担忧。“为什么要限制？”梁若东反问道。即便细致的限制令随后将至，也总要给市场以流动的余地。