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叶檀
中国房地产市场正在调控的疾风暴雨中经受历练。相信经过严肃的法律法规的洗礼，中国的房地产市场将趋于成熟规范，房地产业的暴利在大多数消费者的期盼中逐渐收缩，直至画上句号。
日前，国务院办公厅转发了建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》(以下简称《意见》)。要求“做好供需双向调节，遏制投机性炒房，控制投资性购房，鼓励普通商品住房和经济适用房建设”。看来，我国房地产业的主要指向已经清晰，房地产要满足民众的生活需要，而不是投机的利器和投资的主要工具。
在具体措施上，《意见》强调了经济适用住房以及城镇廉租住房制度的建设，这是从源头上加大普通住房的供给面积，以解决目前房地产市场由于高档楼盘过多人为造成的供需矛盾。其次，堵住以“圈地自肥”的房地产商的生财之道，《意见》规定，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，征收土地闲置费；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。第三，重拳出击，打压市场投机冲动，依法严肃查处违法违规销售行为，禁止商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让。
很明显，这是一个自上而下呈梯度配套的政策体系，是通过有关部委多次调研、精心设计的结果，也是对地方政府——开发商——投机者这一房产利益链条的有效拆解。
有例为证，通过惩处“中介垫资还贷”，对期房出售征收营业税等具体措施，中国房地产投资的热土之一——上海的房市已逐渐降温，今年四月上海新建住宅的成交面积下降了37%，黄浦、静安等中心城区的住宅成交均价首次出现了下滑。
但是，不能忽略的另一个大背景是，在全国范围内，房地产投资增长依然较快，今年一季度达到了26.7%；房地产市场价格仍然持续上涨。来自国家统计局的数字显示，一季度，我国商品房平均销售价格同比上升12.5%，涨幅比去年同期提高5.8个百分点。并且，国家统计局的专家认为，下半年房价增长仍可能偏快。在此大背景下，上海等地的房价依然处于胶着状态，市场博弈双方正在翘首企盼政策的明晰。
在因为如此，中央政府此次采取更为明确的态度，更为强硬的行政法规，以打破房地产将持续升值的预期，抑制由于政策松动，或是各地的优惠政策，可能带来的新一轮房价反弹。
我们注意到，此次《意见》的调控力度远远强于被房地产商评价为“严厉”的上海房市新政。《意见》规定，自2005年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；而上海则是不满1年出售的，按照销售价减去购入原价后差额的5%税率征收营业税。这一措施实际上抽掉了投机者靠优惠政策上岸的舷梯，使投机行为丧失了大部分的生存土壤。
就在不久以前，各界对于房地产是否有泡沫争论不休，房地产商及其代言人一再强调，中国的房地产市场健康向上，并以“房地产是我国支柱产业”为要挟，逼迫政府承认业已存在的利益分配格局。
但事实上，不仅是普通工薪阶层，高房价也使中产阶级的财力所不能承受。以2004年成都城镇居民人均可支配收入10394元计算，多数楼盘的房价100平方已经超过个人年收入的30倍以上。房地产商在普通消费者的痛斥声中欢呼市场的“大礼包”，在本届“《新财富》500富人榜”中，连续两年入选的房地产业富人，财富上涨119.8亿元，升幅为10.2%，与房价的升幅相当(5月10日《北京青年报》)。有一组数据可以证明“礼包”由谁赠送：房地产链条中60%以上的资金来自银行。在房地产商享用“盛宴”的同时，银行业积聚了大量的可疑贷款，这笔账最后总要进行清算。房地产商愿意成为最终的埋单者吗？
由于此次调控措施之严厉前所未有，已经有人呼吁，政府在调控中应谨守市场的边界，这当然是市场经济的题中应有之义。但市场经济的前提是规范，任何一个市场，如此没有清晰公平的游戏规则，只能沦为投机的乐土，中国股市即为前车之鉴。房地产商“为富人建房”的豪言壮语，已经给我们提供了警示，即房地产市场缺乏针对不同消费群体的供给者，如此下去，绝非市场之福，也非房地产商之福。笔者赞成中央的房地产调控政策，并认为，调控政策应该有长期的目标，与长、短期配套的举措，并立足于建立规范成熟市场的善良愿望之上。
房地产市场的稳定事关“政治正确”，但让百姓有房住、让市场规范、健康地发展是更大的“政治正确”，两者不可偏废。而关键是，只有实现了后一目标，才能实现房地产市场的长期稳定。须知，投机的市场无法稳定。
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