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李学刚
预计从5月下旬开始，全国电力需求陆续进入夏季用电高峰，全国用电紧张局面会更加突出，与此同时，全国发电用煤的供应状况也将再次面临考验，如果协调不力，有可能加剧全国用电紧张状况。未来一段时间，煤炭市场运行中围绕电煤供求的热点将更加突出。
为了给电力“迎峰渡夏”创造有利条件，国家发改委已经在今年夏季用电高峰到来前，连续发出通知，对电力价格和电煤供求进行疏理、调控。首先，根据煤电价格联动方案，自5月1日起将全国销售电价平均每千瓦时提高了2.52分钱，以解决2004年6月以来煤炭价格上涨、部分电厂经营亏损以及取消超发电价等对电价的影响；其次，为了避免煤炭和电力双方在电煤结算价格上的争议，4月26日，国家发改委发出《关于严格执行电煤价格调控措施的通知》特急 发改价格(2005)681号，通知再次重申了2005年电煤价格调控措施。
电煤供求高峰也将促使市场煤炭价格逐渐升温。4月下旬，沿海地区电煤供求形势已经再度趋紧，秦皇岛、天津、黄骅等主要煤炭中转港口煤炭库存水平接连下降，煤炭供求衔接再度受阻，“船等煤”现象明显增加，受此影响，上述中转集散地区的煤炭价格出现恢复性上涨，分析认为，随着夏季用电用煤高峰的到来，煤炭资源紧张程度将有所加剧，此前的煤炭价格倒挂局面将得到更多扭转，中转集散和消费地区的煤炭价格将得到进一步提升。
另外，煤电双方在电煤价格上的分歧有可能危及电煤供求。一方面，受电煤供求关系的影响，今年以来无论是重点合同电煤还是非重点合同电煤的实际结算价格，都已经突破了国家发改委电煤价格调控政策的上限，鉴于目前煤炭资源状况已经再度趋紧，煤炭安全生产对煤炭资源的影响正在逐步显现，加之电力价格已经得到较大幅度提升，煤炭生产企业不仅不会在现有基础上下调电煤结算价格，而且已经对电煤价格产生了新的期望，同时，由于电煤价格调控措施中涉及的煤炭生产企业方面的调控主体太多、管理体制复杂，也将增加电煤价格调控政策的难度。在这种背景下，国家发改委电煤价格调控政策的落实将遇到较大阻力。另一方面，电力企业对再次重申的电煤价格调控措施和落实的结果将寄予厚望，在电煤采购和结算过程中当然希望以国家发改委规定的电煤价格执行，这就难免与煤炭生产企业在电煤价格上产生矛盾，给电煤供求带来障碍，也给夏季用电、用煤高峰买下隐患。
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