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按新建一个年产100万吨的钢厂一般需要钢材2万吨左右计算，全国1502个建设项目则共需钢材3000多万吨。也就是说，从数量上比较，可以说全国新建钢厂就“吃掉”了产量全国第一的河北省一年钢材的四分之三。
本报记者 田毅 发自唐山 石家庄 北京
钢铁，对于中国人有着太多爱恨交织的故事。宏观调控，对于这个国家的人们来说则是市场经济道路上的必经路途。
2003年至今的唐山，付出了不少，收获了很多。而历史仍在继续。
205国道，唐山生命线。这是一条川流不息的大路。
纷繁的车灯不时交叉闪过，光线中尘土飞舞，卡车轰鸣声抑或钢筋碰撞发出的声响，一起敲打着人们的耳鼓。2005年4月3日晚10点，当记者站在这条大路唐山市至古冶区一段上时，偶尔一辆呼啸而过的卡车上还能看见微微泛着的红光——那是还未冷却的钢带。
就在这条“钢城”的命脉上，2003年底至今，不仅往来着各色商人，还频频出入着各级官员、学者，围绕在他们心头的几乎都是那四个字：宏观调控。
今年4月，中央专门开会再次提出“加大钢铁行业结构调整力度，抑制钢铁生产能力盲目扩张”，并下发了建国以来第一个《钢铁产业发展政策》(4月20日由国务院常务会议审议并原则通过)。这之前的一年多到底发生了什么？我们到底能从中体会到什么？省委书记：“怎么看？怎么办？”
2003年12月16日，河北省省委书记、省长、省人大副主任、省政协主席等领导的办公桌上同时多了一份报告。
这份调研报告披露，河北2003~2004年在建的134个项目中，50万吨以上的有85个项目，100万吨以上仅有19个，2003年前9个月全省钢产量增长56%，不过如优质钢、合金钢等技术含量高的产品增长则远远低于这个数字。
钢铁企业的粗放式发展直接的问题是资源支撑方面的“六大难题”，而最直接的是污染，“由于我省钢铁产能分散、管理难度大，加上少数地方政府为了短期利益而放松了管理，一些小企业只顾效益不顾环境，造成二氧化碳过度排放和大量酸雨、农田土壤退化等问题。邯郸的武安和唐山的迁安、迁西一带尤为严重。”
“实在”、“客观”，是河北省委书记白克明看过调研报告后的批语。他写道：更重要的是考虑钢铁业在我省经济发展中的重要战略地位，是考虑在钢铁业发展贯彻结构调整、增进效益这条主线，是考虑市场之变化，未雨绸缪，防止不测，确保钢铁业持续、健康发展。
在河北省，谁不知道钢铁那沉甸甸的“重量”呢？全国钢铁看河北省，2003年，这里聚合着全国钢产量的八分之一，而钢、生铁和钢材产量连续三年已是全国首位，该年1至9月全省工业利润的三分之一更是来自钢铁；河北看唐山，唐山钢产量和利税、利润都分别占河北省钢铁业的半边天。
也就在白克明书记看过报告不到一周，2003年12月23日，国务院办公厅下发了那个著名的[2003]103号文件《关于制止钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资若干意见的通知》，其中给钢铁投资建设项目重新设定了一系列最低条件。
“——河北省钢铁业到底怎么发展？
——近年来我省钢铁工业发展到底是什么状况？
——河北省钢铁工业怎么看？怎么办？”
据河北省发改委一位官员向记者证实，这是2003年9月下旬白克明书记在一次听取汇报时提出的三大问题。而同年10月24日，河北省冶金行业协会秘书长宋继军也正是带着这三大疑问，与省政府研究室联合组织开始了一个多月的赴唐山、邯郸、张家口等地的调研。这就是两个月后报送省四大班子领导的《关于我省钢铁工业发展情况的调查报告》的由来。
“2003年比2002年钢产量一下子增长了1000万吨，这个数字相当于以前多年增长的总和！不过从10月份开始，矛盾和问题也渐渐发现了很多。”2005年3月22日，宋继军向记者回忆道。
宋继军是“老冶金”了，2003年初，他在国内首先提出“唐山现象”，为高速发展的河北省、特别是唐山钢铁业喝彩。虽然那时也指出了需要结构调整等措施，11月份这次调研让他感到情况变化的确太快。
实实在在的产销良好、投资效益高增长、国有和民营企业共舞等等都是河北钢铁总体上“热而不过”的体现。不过调研后大家列出的问题更是实实在在的：
“河北是钢铁大省但不是钢铁强省。总量虽大但技术工艺水平不高，企业虽多但平均规模不大。如果把河北省2002年前十大钢铁企业产量相加，则仅比一个宝钢多162万吨，而利润则刚过宝钢的一半。”宋继军告诉记者。
比如唐山南部丰南区虽早已进入全国经济发展百强县，但在2000年底全区统计的大大小小99家钢铁企业中，工艺水平落后、产品结构趋同和资源严重浪费尤为明显，缺乏延伸产品。整合
钢铁业的整合成为改变这一面貌的一个途径。
胡世宁是唐山市发改委工业经济处处长，他记得唐山钢铁业整合实际上从2003年8月就开始了，当时全国钢铁上游原材料涨得尤其快，“所以2003年夏天市委市政府主要领导召集发改委、工促局、统计局开会研究这个问题，让统计局摸清情况，让我们作分析。”胡世宁2005年4月5日对记者说。
2003年12月，唐山市下发了《地方钢铁工业结构调整指导意见》，明确提出，沿海发展增量，内陆调优存量。规模、资源、工艺、生产力布局和所有制结构是整合的五大重点。
不久，唐山市政府专门开了一个座谈会，把有钢铁工业的各个县区领导都招来，还有不少企业。参加会议的胡世宁告诉记者，大家都比较赞成政府钢铁要整合的基调，尤其是一些大企业。
“如果自己配套不好、规模不行，将来面临的市场风险很大，另外小钢铁的不良竞争也对大企业压力很大，所以他们非常赞同政府的想法，而且提了很多整合建议。但一些小企业因为形势好，看不到未来的风险，一些个别县区人士思想也不是很到位。”另一位参加了那次会议的官员对记者说。再后来一次开会一个地方领导的话给他留下的印象很深：“我们也赞成整合，但这些企业这么挣钱，不好吗？为什么非要给拆了！”
其实，此前的2003年10月31日，就在河北省冶金行业协会秘书长宋继军开始调研之后的一周，唐山丰南区已经演义了一出“三丰归一”。
“三丰”指的是1993年丰南区胥各庄镇分别与香港中旅(集团)有限公司和香港中银(集团)公司合资的国丰钢铁公司和银丰钢铁公司，以及2001年底由这两家共同投资的新丰钢铁公司。在2000年后的一年多内，80多家小钢铁厂被取缔，之后一时间，丰南“三丰”互望。
记者查到唐山市委机关报《唐山劳动日报》当时的报道，其上丰南区委书记侯志宇和“合一”后的国丰钢铁有限公司总经理指出，“钢铁航母”有能力抗击更为激烈的市场竞争。其言半年后果然印证。钢铁投资又变为钢铁需求
的确，2003年8月至2004年3月的唐山与全国一样，钢价一路狂涨。
不过一些大中经销商在这样的好行情下却坐不住了。
“那时不是高兴而是迷茫。这四五年钢材价格涨了有3000多元，平均一年涨800多元。我们做钢铁时间这么长，越做越觉得不可理解。”2005年4月2日，唐山市路南区唐柏路的吉祥钢材市场外不远处，一位不愿透露姓名的经销商(下称“经销商A”)向记者感慨2003年底的心情。
他的库存在上千吨，这在唐山经销商里算中等。“价格大涨其实不像外界认为的对我们都是好事，其实那就是潜在的风险。”圈内的人现在总说，干钢铁比炒股票风险还大，“从2004年一年来看还真是这样。”
经销商A的迷茫不是没有道理。
这是一个矛盾的事实：一方面2003全年钢材产销基本平衡，河北省发改委的数字显示，当年一季度河北省钢产量增长44.37%，达794.27万吨，但产销率达100.39%，说明还消化了些库存；另一方面专家估计，如果按2003年的势头发展下去，2005年中国的钢铁产能将是那时缺口3000万吨的200%。那么，在这样白热化竞争的前夜，为什么产销两旺，价格节节攀升呢？人们要问，到底谁是真正需求的大户呢？
答案有时就在问题中。
“说实话中央的调控不是早了，而是有些晚了，再不调就风险更大了。”2005年4月7日下午，在唐山市丰润区的钢铁批发市场内，五十上下脸色黝黑的苏贵喜对记者这样说。苏贵喜在辽宁辽阳一家建筑公司做了20年的钢铁采购，谙熟其道。
“需求从哪里来呢？其实据我估计差不多一些品种钢材的60%是用作盖新钢厂的。”苏贵喜点出玄机。
如前所述，河北省2003~2004年在建的134个项目中，50万吨以上的有85个项目，100万吨以上仅有19个。而据河北省冶金行业协会秘书长宋继军提供给记者的数据，2003年1至6月全国在建钢铁项目为1502个，其中新开工781个，占在建项目个数的一半。
2002年年末，唐山的钢铁规模总量是1200万吨，到2003年底，这个数字变成了2100万吨。一年之中增长率超过70%。“建设高潮在2003年，2004年的前两个月新上的可能又有一两百万吨，那时在建或拟建的，可能还有一两百万吨。”唐山市发改委胡世宁处长如是说。
一位唐山民营钢铁公司老板给记者算了一笔账，按新建一个年产100万吨的钢厂一般需要钢材2万吨左右计算，全国1502个建设项目则共需钢材3000多万吨。而记者从中国钢铁协会取得的数字显示，2003年全年全国和河北省分别是钢产量22011万吨和4035万吨。也就是说，从数量上比较，可以说全国新建钢厂就“吃掉”了产量全国第一的河北省一年钢材的四分之三。
中国钢铁协会2004年的总结中也证实了这样的判断。这份总结指出，钢材消费增长幅度回落的原因主要是2004年固定资产投资增幅比2003年回落4个百分点，特别是消费钢材强度较大的钢铁、电解铝、水泥等行业投资增幅回落较大；制造业中用于钢铁和有色工业自身发展的“冶炼设备”增长幅度由2003年的103.4%，回落到18.7%。
“再过一两年这些在建的钢厂就建成又要出钢了，那时卖给谁呢？如果不是宏观调控，除了国家大钢厂外其余的三五年后会垮掉一大片。2004年年中时倒闭一些，但是我觉得还是有些管晚了，因为很多项目已经开始建设了。”苏贵喜分析道。
对于河北省，其实这一波钢铁行情发端于2002年10月，河北省统计局城调队盛亚平在一份报告中的数字显示，那个月河北省黑色金属冶炼及压延产品出厂价与上年同期比出现回升迹象，而到了2003年每月的增幅都在10%以上，全年平均达22%。
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