燃油税开征对行业和企业影响几许

　  中国石油网

　　优化汽车消费结构

　　这两年汽车市场的一大怪现象，莫过于汽车排量越来越大了。有人说历史遗留的官作风影响着消费者的选择，也有人认为，因为没有限制，消费者在选择汽车时毫不顾忌能源、 资源的浪费。如果实施燃油税，消费者买车时恐怕就要算计算计了。

　　有观点认为，燃油税实施会制约汽车消费，因为汽车的使用成本高了。原来用车的成本就是油费、养路费、车船使用税，4.2升的车和1.0升的车除了油费不同，其他费用都一样。但实施燃油税后，使用成本就和汽车的油耗成正比了。

　　其实，实施燃油税在短期内会影响一部分消费，但并不会造成汽车销售总量的下降。相反，实施燃油税可以起到优化汽车消费结构的作用。

　　“我有一个朋友，现在开3.0升的汽车，他跟我说，如果燃油税实施，就换一个小排量的车，因为消费不起了。”哈飞汽车销售公司副总经理张抗洪告诉记者：“可见，实施燃油税对一部分人还是有影响的。”

　　“但是，大排量车有它的消费群体，一些企业、机关还是会需要大排量车的，大多数情况下，能够买得起大排量车的人也能用得起。”张抗洪认为，每种类型的车都有它固定的消费群体，实施燃油税并不会影响汽车销售总量，直接的影响是，能够优化汽车消费结构。

　　限制措施早取消 小排量车春天到

　　“征收燃油税无疑代表小排量车的春天到了。”哈飞汽车销售公司副总经理张抗洪自信地说：“和大排量车相比，小排量车带来的好处显而易见。”

　　北京、上海等很多城市都对小排量车有不同的限制，限制的理由都是小排量车造成交通拥堵。其实，短期看，限制行为可以缓解交通压力，但长期带来的不是益处，而是更多的不利。张抗洪说，征收燃油税后，对小排量车的限制也就不攻自破了。“限制小排量得到了什么？交通拥堵缓解；失去了什么？消费者一味追求大排量、超豪华，对空气污染了，对原本短缺的能源浪费了，解决了一时的拥堵，却带来了更多的污染、浪费，得不偿失。”

　　只为短期缓解交通拥堵，却不考虑长期带来的对环境和能源的危害，这种暂时性的缓解措施，之后带来的弊远远大于利。从城市发展考虑，宏观政策上限制小排量车是错误的，相反，从我国能源现状、环境状况考虑，鼓励小排量车发展才是对的。

　　逼着油品质量提高 柴油车机遇到

　　“并不是实施了燃油税就能节约能源了，还有两个必要的前提：油品质量要提高，柴油车要推广。”业内专家杜芳慈说。

　　现在，我国很多商用车都是汽油机，这源自于上世纪五十年代，当时的“一五”计划规定，汽车用汽油，农用车用柴油。但很多发达国家不是这样划分的，根据柴油发动机的特性，商用车都使用柴油，有些乘用车也使用柴油。

　　因为当时我国没有柴油机技术，使用柴油噪声大、二氧化碳污染物排放高，所以，没有使用柴油做动力，很多汽车都是按照汽油机的特性开发的。

　　“现在，我国的柴油技术水平提高了，不但可以在商用车上使用，也可以应用在乘用车上。使用柴油做动力比汽油省油，不但可以为消费者节约成本，还能对节约能源有很大好处。”杜芳慈认为，推广柴油车是方向。

　　但是，目前在我国推广柴油车还有软肋，油品质量差阻碍了柴油车的发展。

　　如果能够解决油品问题，再正确对待柴油车，一定程度上就能够节约能源。但不是这样就不用实施燃油税了，燃油税是国家用经济手段节油的措施，国家用强力、刚性的规定能够使人们贯彻得彻底，因此，“三管齐下”才能最有效地节约能源。国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁说：“到2010年，我国机动车燃油需求至少1.4亿吨；到2020年，至少2.5亿吨，在石油总消费量中占大部分。”因此，他认为动用价格杠杆，利用税收手段进行调节，征收燃油税是很必要的。

　　促进企业技术更新

　　燃油税的实施，无疑会对一些生产企业造成压力。比如生产SUV、皮卡和一些大排量、高油耗车的企业。

　　在采访中，记者明显感受到了不同企业态度上的差异。“因为东南汽车的产品都很省油，所以我们的压力不是很大。”东南汽车总经理室经理曾鑫城认为，征收燃油税后，生产大排量车的企业压力会大一些。“降低油耗需要企业在开发新车时就考虑到发动机、电脑、电喷系统、控制系统和车重等很多因素的配合。对一个成熟产品进行改造，其油耗下降的效果不大，只有开发新产品，才能达到降低油耗的效果。”

　　清华大学汽车系庄人隽教授说，汽车的经济性、动力性、排放是相辅相成的，也是互相制约的，想满足动力性，这需要企业开发最佳状态的汽车。

　　“征收燃油税的确对皮卡以及SUV生产企业造成一定的压力。”长城汽车宣传部部长商玉贵说。不过，他同时认为，换个角度看，这种压力对企业的发展能够起到推动作用，客观上促进SUV、皮卡生产企业不断提升技术、开发新产品来适应消费者的需求，形成多层次、多样化的产品结构。“可以说，燃油税的实施也是优胜劣汰的一种形式。”商玉贵说。

　　开往“春天”的客车

　　出于对能源的节约，燃油税的实施还会促进政府大力发展公交。对客车企业来说，他们的春天也将随之来到。

　　“征收燃油税能为客车企业带来好机遇。”北京交通客车厂工程师杨长效说：“征收燃油税后，政府会大力发展公共交通事业，直接受益的就是客车企业，客车的需求量会跟着上涨。”如何把握这个机遇，成为客车企业需要考虑的问题。

　　杨长效预测，今后柴油客车可能会因其燃油经济性特点越来越受到欢迎。

　　目前，北京交通客车厂生产的几十种车型中有20%～30%是柴油客车。最近，他们专门针对征收燃油税的问题拟定了计划：今后逐步淘汰现有的汽油机车型。

　　来源： 中国汽车报 作者： 李立铎、王璞