民营经济兴市重塑晋商故里

　　专访山西省晋中市委书记王雅安

　　本报记者 郭晋晖 至淇 发自晋中北京

　　即使晋商衰败之后，晋中也曾有自己辉煌的历史。

　　2004年，晋中市GDP达到250.4亿元，财政收入53.44亿元，城镇收入人均可支配收入完成6943元。尽管这是1997年以来发展情况最好的一年，但是晋中的财政收入依然排在山西省第八位，人均居民收入刚刚达全省平均水平，排在第五位。

　　为了提升工业化水平，2005年1月，晋中市提出了“8553”(八大战略产业、五大工业园区、50个工业强市项目、30户行业优势企业)工业结构调整推进计划。

　　“这项计划的目标就是在三年之内实现晋中工业结构的优化，特别是工业经济对GDP贡献率的明显提高。力争到2010年规模以上工业总产值达到800亿元。”中共晋中市市委书记王雅安表示。

　　1999年9月，晋中撤地设市，王雅安成为第一任晋中市市长,2005年1月1日起，担任中共晋中市委书记。3月30日下午，就晋中市的产业结构调整和未来发展方向等问题，王雅安接受了《第一财经日报》记者的专访。

　　《第一财经日报》：晋中市委市政府提出要把晋中打造成为山西中部最具活力的经济带和城市群，哪些现实基础可以作为实现这一目标的条件？

　　王雅安：晋中历来是山西比较富裕的一块地方，有丰富的资源优势、综合经济优势以及文化优势，而且与省内的同等级城市相比，晋中区位和交通优势也很明显，大(同)运(城)高速路、太原长治高速路以及太旧高速这三条高速路，已经把晋中11个县市中的九个都连上了。所以我们考虑到这些优势，我们自己设定以及省委给我们的目标，就是把晋中建设成为山西中部最具活力的经济带和城市群。这是我们发展的总体目标，这也是我们过去发展目标的更具体化。

　　《第一财经日报》：晋中市去年的财政收入增长超过42%，这笔钱如何利用？

　　王雅安：我们要建立新的经济带和城市区，我们要围绕这一目标来建设城市。在经济带方面，我们就想把我们几个园区建设好。比如介休的工业园，“焦炭大王”李安民的园区里边有钢、有焦炭、有化工等，他那里搞成了工业园，到2007年，他那里一个园区的产值估计就要上200亿元。对于这样的园区，我们现在正在研究市政府要拿一部分钱进行支持。但是不可能把它包起来，政府的钱就是起到四两拨千斤的作用。在它成长的过程中政府要拿点钱支持它，起到导向的作用。我们有五个园区市政府要管(支持)。此外，绿化和城市道路也将投入5000元左右。

　　《第一财经日报》：来到山西之后，天都不是很蓝，而山西要计划大力发展旅游产业。煤炭产业和旅游产业之间其实是一个两难的选择，晋中现在该怎么办？

　　王雅安：晋中也是产煤大市，现在我们每年也产几千万吨煤。我们现在也想，按照省里的要求关小上大。规模大了数量少了，造成的污染也就小了，现在晋中的煤矿还有两三百个。这个数字也是很不准确的数字。现在不法商人挖煤已经到了疯狂的程度。

　　《第一财经日报》：用什么办法来抑制？

　　王雅安：非常难。为什么总有煤矿事故发生，与这个有很大的关系。现在封了封条不容许开采，你一走他马上就又开始采。挖一晚上就能挣一晚上的钱，他不管那么多。

　　产煤的地方都有这种问题，煤价好，这在其他地区群众是不能体会的，一晚上坐在那里，钱就来了，来得太快了。

　　现在关小上大，提升传统产业的科技含量，在采煤的方式方法上改变。煤炭安全，成为我们各级党委政府最头疼也是责任最大的事情。

　　现在我们关小上大的力度是非常大的，也取得了很大的成绩，如果不是连续的关小上大，面对这么好的煤炭市场，山西现在的局面不可想象。

　　《第一财经日报》：“关小上大”会不会影响到地方的财政收入？

　　王雅安：我们这几年关小上大，并没有降低财政收入，反而财政收入在增长。因为越是小煤矿政府越收不到它的税。它偷偷在那里挖了1万吨煤，报了3000吨煤，那7000吨煤的税谁去收？所以只有把小煤矿搞成大煤矿，大煤矿搞成集团化，对国家的贡献才大，才好管理。

　　《第一财经日报》：晋中市是晋商故里，您也提到了“民营经济兴市”，那您有没有让晋商精神再回来这样的设想？

　　王雅安：我们正在出台关于非公有制经济的文件，马上就要出台了。我们晋中民营经济的贡献率全市可能达到百分之七十多，特别是介休市达到了百分之九十多，几乎都是民营的。

　　现在民营经济的发展首先要看政府的环境宽松不宽松，政府首先要做的就是要为民营经济创造一个宽松的环境。而它自身发展受到的制约就是人才问题。孔雀、麻雀都往东南飞。

　　晋中每年考出去的学生不少，回来的不多，这时间长了以后，高素质的人才就不会来了，我们省高素质的人才都到全国各地去了，而民营经济的发展不能再靠原始积累，而是要靠科技含量高的产品和产业，这些要靠高素质的人才去搞。但是现在人才是市场化流动的，如果这地方发展得快一点、环境好一点、软环境再优一点，也可能会有人才来，我们正在抓，但是很难做到这一点。

　　《第一财经日报》：当下山西最核心的一个词汇就是调产，您能告诉我们目前晋中在调产过程中面临什么样的困难？

　　王雅安：这要看是说哪方面的困难了，整个山西面临的困难都非常大，山西是资源性的省份，外运煤炭占到全国的百分之七十多，现在给山西带来的问题是缺水严重，环境污染严重，空气的污染、水的污染、农作物的污染，这是给山西人民带来最大的危害。我们每年开全国人代会都给中央反映这个问题，总理说要让人民喝上干净的水，呼吸新鲜空气。在这个问题上，我们各级政府要向老百姓负责呀。这个问题怎么办？改变现在环境恶性循环的状态，这是我们山西省要抓的，也是非常大的问题和困难。改善环境的资金从哪里来呀？

　　《第一财经日报》：现在有资金来解决这些问题吗？

　　王雅安：挖煤造成的土地塌陷，缺水这块国家得拿钱，我们自己根本拿不起这块钱，去年国家发改委来看过大同以及我们这里的灵石县，国家要拿几十亿，大同那块已经落实到了。我们地方上根本没办法，山西的煤都支援了全国，山西补不起这块环保的损失。

　　《第一财经日报》：省里提出结构调整，是否会落实在县、乡一级政府层面上，是否担心他们对省里的政策理解不够，执行不力呢？

　　王雅安：对于结构调整的力度，抓结构调整的意识，各级干部这几年已经逐渐地认识清楚，而且非常的认可。比如，祁县的玻璃器皿做得非常好，全部出口，这是结构调整的亮点。没有煤的县市其他产业发展得就好一些。可以说，山西经济发展若干年之内也离不开煤炭和焦炭，但是光靠这个是不行的。