|
4月19日，在香港廉政公署发起的“明珠行动”中，香港“珠宝大王”谢瑞麟父子等11人被拘捕，理由是其上市公司涉嫌非法给回佣。其后谢氏父子等涉案人员均获保释，谢氏的公司竟称，给回佣很正常。法学专家认为香港的做法对内地有借鉴意义。
在这个新闻中，最令人吃惊的莫过于谢氏公司所言“给回佣很正常”这句话，一语道破国内旅游业中普遍存在着的潜规则。但令人遗憾的是，在内地尚看不到类似于香港谢氏父
子被拘这样敲山震虎般的行动。
谁来监管内地的旅游市场秩序？这是净化内地旅游市场首先要面对的问题。若从旅游市场的主管部门来看，监管职责应由国家旅游总局承担，但若借鉴“明珠行动”，这又远非国家旅游总局一个部门所能承担得起的，必须是国家旅游总局协同相关司法部门进行联动，方可掀起一个净化旅游市场的风暴。
回佣现象，从表面看，是商家与旅行社导游之间达成的以佣金作为基础的默契，但从根本上来说，则是侵犯了广大旅游者的利益。有很高的佣金回报，导游自然要拉旅游者去买东西，因此有专家称这与商业贿赂没什么区别。香港有《防止贿赂条例》作为依据，对非法回佣的行为进行查处，而在内地的法律条文中，《刑法》中虽然对收取回扣是否构成受贿罪已有较明确的界定，但这只限于国家工作人员，对于那些非国家工作人员身份的导游如何处理，则是个空白。
此次“明珠行动”能顺利进行，关键的因素在于，一是有明确的监管机构，二是有相应的法律依据。而这两项在内地都还模糊不清。这是在内地进行类似“明珠行动”所遇到的障碍。
谢瑞麟父子被拘一案，给予内地旅游业的警示很多。香港旅游业暴露出的问题，同样也是内地旅游业的弊端。香港可以通过廉署的“明珠行动”重整旅游业的秩序，内地难道就只能任由行业内的潜规则大行其道而无动于衷吗？重整内地旅游市场，司法介入是必须的，而相关的法律依据的建立则是必要的。
| 
