外资银行走向全国的浦东跳板

　　相关官员表示，截至去年末，陆家嘴中心区吸聚外资银行资产总额突破200亿美元，占全国外资金融机构资产总额的57%

　　“有集聚就有辐射。外资银行开始大量向上海以外地区辐射，据我们统计，外资银行有60%的业务量是在上海以外完成的。”曹昱介绍

　　本报记者 李秀中 发自上海

　　“上海过去是金融中心，是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞。中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海。”在制定浦东开发的战略时，中国改革开放总设计师邓小平确立了金融先行的战略。

　　在金融先行的战略指导下，浦东外资银行得到快速发展。“截至2004年末，陆家嘴中心区吸聚外资银行资产总额突破200亿美元，占全国外资金融机构资产总额的57%，成为亚太新兴国际级‘资本聚集极’之一。”浦东新区金融服务办公室主管曹昱告诉记者。集聚效应

　　曹昱介绍，截至去年年底，在陆家嘴开业的中外资金融机构已经达到171家，外资银行开展人民币业务40家(其中2004年内新增8家)，12家外资银行开办个人外汇业务和3家外资银行全面开展外汇业务，花旗、汇丰、渣打、德富泰、交通、浦发等19家中外资银行在陆家嘴设立中国(总部级)营运中心，24家外资银行被总行确定为中国境内业务的主报告行。

　　“中国人民银行上海分行迁到浦东来，带动一大批外资银行进来。”曹昱说，“先是外资银行集聚，然后市场逐步就带过来了。”

　　“同时，中央又给了一系列政策，外资银行开展人民币业务必须在浦东，原来都是在虹桥古北那个地方，外资银行通通迁移到浦东。”

　　“15年经历，首先一个是政策，给浦东带来很大优势，使资金集聚。二是国际化、开放化更高了，在浦东的外资银行的资本金占全国外资银行资本金的60%以上。而且大部分外资银行都在浦东。”

　　上海银监局政策法规处副处长马强认为，虽然，金融决策、信息和管理在北京，但是上海金融市场金融多元化，金融机构齐全。集聚效应使得上海成为金融交易中心、金融服务中心和金融理财中心。

　　“有集聚就有辐射。外资银行开始大量向上海以外地区辐射，据我们统计，外资银行有60%的业务量是在上海以外完成的。”曹昱介绍，“他们的贷款和服务的对象主要来自外省市企业。尤其是去年开始宏观调控，中资银行贷款放缓，而外资银行看好中国市场，贷款增速很快。”

　　2004年10月18日，汇丰苏州分行开张营业，这也是汇丰银行在中国内地的第十家分行，而汇丰苏州分行设于苏州工业园区，地处长江三角洲经济发展的重要地带。

　　2005年1月，汇丰获中国银行业监督管理委员会批准，将重庆和成都代表处升格为分行。这使汇丰在中国内地的网络扩展到12家分行。

　　与汇丰一样，1858年进入中国的渣打银行以浦东为据点也正全力向全国其他地区拓展。今年3月至4月，渣打获准筹备成都和苏州分行。金融升级

　　“前10来年，政策硬投入的效应很明显。现在进入一个新的发展时期。我们也在考虑怎么把浦东的金融业做大做强。在目前高度集中的金融监管体制下，决策中心在北京，那么浦东发展金融业，我们怎么定位，最近也在做很多研究性的工作。”曹昱告诉记者。

　　“各功能机构的进驻对浦东形成金融集聚现象起了很大作用，现在我们还得继续抓住这样的机会。同时，使浦东成为金融创新的首选地方。”曹昱认为。

　　“特殊的政策不应该有了，而是应该创新出一种机制，现在监管也放松了，很多东西都是报批就可以，现在就取决于地方有没有创新的能力。”