国土资源部：五大问题危害矿山环境

　　访国土资源部地质环境司司长姜建军博士

　　人民网记者 周朗

　　由于过度开采，目前我国矿山环境已受到较为严重的破坏，治理工作刻不容缓。3月底，记者采访了国土资源部地质环境司司长姜建军博士，请他介绍我国矿山环境的现状及治理 、保护的有关情况。

　　记者：从某种意义上讲，人类及人类社会的生存和发展离不开对矿产资源的开发利用，但由此也造成对环境的影响甚至破坏，这好像是个不可解决的矛盾。现在，我国经济建设正处于快速发展期，开发利用矿产资源与保护矿山环境之间的矛盾似乎越加尖锐。该怎样看待这个矛盾呢？

　　姜建军：开发利用矿产资源与保护环境确实是一个矛盾，人类对它有个认识逐渐深化的过程，西方国家大体都走了一条“先污染后治理”的道路。我国是世界第三矿业大国，长期以来，在矿产资源开发利用中，走的基本上还是一条以浪费资源和牺牲环境为代价的粗放式的发展路子。随着我国矿山建设迅速发展，矿山环境污染和破坏越来越严重，已成为我国环境污染与破坏的一大源头，并成为影响我国经济和社会发展的重要因素。其实，资源开发与环境保护的矛盾不是不可解决的，以科学发展观为指导，完善立法，加强管理，充分运用高科技手段，完全可以做到建设、环保两不误，增强发展的可持续性。

　　记者：社会各界都非常关注我国矿山环境的现状，请您介绍一下相关情况。

　　姜建军：目前我国矿山环境问题较多，突出表现为以下五个方面：

　　一是采矿活动破坏了大量耕地和建设用地。因采矿及各类废渣、废石堆置等，全国累计侵占土地达586万公顷，破坏森林106万公顷，破坏草地26.3万公顷。地表植被破坏和大量堆放的尾矿，导致严重的水土流失和土地荒漠化。如准格尔煤田土地沙化面积已占煤田面积的21%。

　　二是采矿诱发地质灾害。全国因采矿引起的塌陷180余处，塌陷坑1600多个，塌陷面积1150平方公里。全国发生采矿塌陷灾害的城市近40个，造成严重破坏的25个，每年因采矿地面塌陷造成的损失达4亿元以上。由于地下采空、地面及边坡开挖影响了山体、斜坡稳定，导致地面开裂、崩塌和滑坡等地质灾害。

　　三是采矿使矿区水均衡遭受破坏，产生各种水环境问题。如山西省，因采煤造成18个县26万人吃水困难，30万亩水田变成旱地，全省井泉减少3000多处。另据不完全统计，因废渣、尾矿造成水体严重污染的有色金属矿山达30多座。

　　四是矿山开采中废气、粉尘、废渣排放，产生大气污染和酸雨。煤炭采矿行业废气排放量占全国工业废气排放量的5.7%，其中有害物排放量为每年73.13万吨，主要是烟尘、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳，使矿山地区遭受不同程度的污染。因二氧化硫污染导致的酸雨区面积占国土面积30%以上。

　　五是采矿破坏自然地貌景观，影响整个地区环境的完整性。

　　记者：科学、合理地开发利用矿产资源，是我国经济建设发展的需要，也是广大人民群众的愿望。按照落实科学发展观的要求，国土资源部已采取哪些措施治理和保护我国矿山环境？

　　姜建军：党中央、国务院及有关部门一直高度重视矿山环境保护问题。各级国土资源管理部门在治理矿山环境方面做了大量工作，如积极推进矿山环境立法，开展矿山环境调查，制定矿山环境保护规划，等等，特别是开展了矿山环境治理示范工程。近年来，在中央财政支持下，已安排6亿多元资金，选择不同类型的老矿业基地，实施矿山环境治理和生态恢复示范工程，推进绿色矿山建设。

　　资源是国家的，环境是民众的。国土资源部作为矿山环境保护工作的主管部门，既要管好国家的矿产资源，又要保护好矿山环境，为人民群众提供一个绿色家园。

　　《人民日报》 2005年04月08日 第十六版