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鸭子烫熟了
四川凉山州甘洛县干部甲拉尔合(应本人要求，使用化名)2005年的春节过得很窝囊。大年三十，一批又一批民工跑到他家里讨要工钱，甲拉尔合被逼得团团转，家里人也跟着没个清静。
2002年下半年开始，甲拉尔合所在部门就突然热闹起来，外地商人一批又一批地涌进来，抱来大捆大捆的现金，乐呵呵地砸进水电，原本难上加难的招商引资突然变得轻松愉快。甲拉尔合敏锐地感到：机会到了。一个装机容量2千千瓦的水电站，需用资金700万元。建成后每年平均发电1000万度，每度电按0.18元计算，去除40万元营运成本，每年的纯利就是140万元，5年就可收回投资。然后高兴了继续干，坐地收银，不耐烦了，作价1000万到1500万元卖出去，大赚一笔。千万富翁就这样炼成了。
在电荒面前，为鼓励水电开发，国家对小水电实行“三自”政策(自建、自管、自用)，免交利润所得税，县以下小水电增值税按6%低征(现行增值税率为17%)。少有其他产业能得到这么多优惠政策。
甲拉尔合果断地为自己和弟弟留下几个小水电项目，自己开发一个，弟弟搞两个，多余的转手卖给了“水电黄牛”。
尽管叫小水电，但700万元显然不是一个小数，甲拉尔合没这么多钱，东奔西走找来亲戚朋友入股共建。等把这些事搞定，6个月已经过去了，根据政策再不动工就要被收回开发权。甲拉尔合只好一边设计一边就动工，审批手续也仅仅只有一纸业主权批文和取水许可证。
翻过2004年，形势急转直下，呐喊经济过热的声浪越来越高，国家宏观调控的力度越来越大。到4月份，国家大规模清查“四无”电站(无立项、无设计、无验收、无管理)。甲拉尔合的小水电首当其冲，当即就被停了下来。至此，他已经在这个项目上投入了100多万元。现在他的电站就这样被吊起来了，上不沾天，下不着地。
其实甲拉尔合只是记者在甘洛县随机找出的一个例子。他告诉记者，上一轮国家整治矿山滥开发，关闭了一大批安全、环保不过关的小矿山，“甘洛因此破产的百万富翁不下500个”。这一次轮到小水电了，“不知又有多少百万富翁因此破产”。
泼出去的婴儿
相对而言，温州人张光杰在凉山的投资就要规范得多、实在得多，各种审批手续也很完备，但依然摆脱不了被釜底抽薪之险。
2003年，浙江交通能源投资集团董事长张光杰，联合几家温州民营企业及几个朋友，共同筹集到一大笔资金，来到凉山甘洛县，签约建设总装机容量8.1万千瓦的玉田电站，总投资达4.6亿元。
工商银行很是看好这一项目，双方谈妥，张光杰投入1.2亿元自有资金，工商银行贷款3.4亿元，计划2006年5月建成发电。按原计划，这笔借款去年第二季度就可批下来，不想宏观调控开始了，张光杰开始补办电力上网手续。半年后，上网审批手续倒是下来了，银行对水电投资热却开始担心了，贷款变得非常谨慎，玉田电站的贷款被搁置起来。
而这一边，玉田电站的前期工程已经启动，通路、通电、通水、平整工地的“三通一平”工作已基本完成，投入资金近2000万元。现在银行承诺的贷款一下子不能兑现了，资金缺口高达3.4个亿，无米下锅之忧一下子就沉甸甸地砸在张光杰心头。
四川雅安龟都府水电站装机容量6万多千瓦，总投资4.3亿元。工程于2003年11月开工，原计划今年6月完工。如今，工程土建已完成50%，投入资金达1亿多。由于无米下锅，该项目已面临停工之险。尽管这个项目被列为雅安市的重点项目，又被国家发改委列为四川省第一批重点急需建设项目。
当初在项目贷款问题上，当地政府和银行都相当支持。据雅安龟都府电力有限公司董事长单金飞介绍，2003年3月，他与雅安市工商银行谈妥，企业自筹总投资的25%~30%，其余2.85亿元由市工商银行向上级汇报，以在建项目本身作抵押担保，争取贷款。同年10月，水电项目通过了四川省工行的预审，报送总行。却被总行驳回，理由是按央行文件，这么多的资金需要固定资产担保，否则只能按企业自筹35%的比例来贷款，即只放贷1.6亿元。贷款条件的急剧变化让单金飞措手不及，如果只能贷款1.6亿元，那就将有1亿多元的资金缺口。如果工程因此停工，一年下来，造成的损失就是1个亿！
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