本刊记者|郑重
数字电视新技术给我国广电行业带来了一次革命,也给国内企业创造了大量机会。面对大批的海外成熟企业,如何培育有自身核心技术的本土企业,占领产业链高端,这既是对企业的考验,也是对政府、对产业链的检验。赢则能带动整个产业飞速增长,输则只能沦为国外企业的打工仔。
在数字电视的核心技术—CA系统的较量中,北京永新同方信息工程有限公司居然占到了国内近一半的市场份额,战胜了众多国外顶级企业,这成了数字电视领域里的一个经典案例。
2003年国家广电总局发文,数字电视的CA系统国内国外分开选型,运营商凡是选择国外系统的必须有国内系统同密播出—这既是出于广电系统安全考虑,也为永新同方们的崛起埋下了火种。
最早,央视在村村通的平台上曾经用过国外的系统,高额的终端价格、动辄每人每天上千元的服务费用让央视吃不消。2002年2月,央视卫星电视加密频道选择了永新同方的CA,这在当时是冒了较大风险的:开始时以国内系统作为备份,先做一些试验;当运行一段时间发现没问题时,开始以国内系统为主;在国内外三家同密一起做时,公共的部分交给永新同方开发,强制老外照章执行—就这样一步一步的让国内系统成为主流。
用当时广电领导的比喻是,广电是家长扛着门,一群“外国狼”在门口虎视眈眈,家长们对还是“小孩”的国内CA企业说,快点吃长力气,我再扛一会儿也扛不住了,等狼进来了你们得靠自己的力量把他们打出去。
对于国内的技术后来者而言,最大的劣势是缺少经验,同密的政策给了国内企业锻炼的机会,一旦国外的不行就顶上去,慢慢的,永新同方脱颖而出。在当时的CA企业中,永新同方选择了一条最艰苦的道路——自主研发,永新同方将每年70%的投入用来研发。而有的企业选择“捷径”,在国外的系统上蒙层皮,想广电总局支持的时候贴上国内的牌子,推销的时候告诉别人这是受到市场检验的国外东西。结果遇到技术问题解决不了,再找外国企业则效率低、价格高,慢慢的这类企业逐渐失去了竞争力。
经过一段保护期,永新同方终于可以在市场上独立和外国知名企业相抗衡。去年其终端CA发卡量占全国的一半,而其它国内外CA分享另一半。渐成气候的永新同方也开始回报产业链:因为永新同方的加入,终端成本价格降了30%,对需求的响应速度快了,而国外厂商原来CA合同中不利于中方的条款也改变了,整个产业链走向良性循环。
下一步,永新同方希望年底到海外上市融资,除了继续做CA外,还准备在高清电视、VOD上投入研发,推出中间件和芯片。整体平移只是为付费电视打了地基,机顶盒上还有很多业务等待国内企业的开发。
同样是扶持国内软件企业,政府采购和广电总局走的正是两个路子,一个闹剧一个喜剧。中国企业核心竞争力的培育需要政府制定拿捏得当的政策,不宠不弃,而不是简单的一买了之。
广电的生死关头
“广电有史以来最大的一次技术变革,最大的一次发展机遇和最大的一次严峻挑战。”张海涛如此评价数字电视新技术带来新商机。
张海涛说,随着数字技术的发展,网络电视、IP电视、手机电视、卫星移动电视等数字新媒体不断崛起,海量的节目需求为电视台创造了难得的历史机遇,但对有线网络来说则是个危机,数字新媒体提供了多种入户手段,已经开始与传统的有线电视争夺终端、争夺用户,有线电视从过去的“唯一”逐渐变成了现在的“之一”。如果有线电视仍固守在现有模拟系统,仍只提供单一服务,用户就会离开我们,有线电视面临着前所未有的生存压力。
而在模拟系统中,因为一直没有发展付费频道,电视台也面临着生存压力。没有付费频道,电视台就只能通过广告赚钱,而广告针对的一定是大众人群,所以每个频道都希望做综合频道,吸引最广泛的观众;没有专业频道,各个频道大同小异,一部电视剧能同时在七八个频道播出。结果购买节目成本上升,节目是卖方市场;广告额下降,电视广告是买方市场。除了中央电视台具有独特优势,各省市电视台已经无路可走。
付费电视走专业频道、为小众服务的路线为这些电视台开拓了无限发展的空间,而数字电视一释放了频道空间、二增加了加密收费环节,付费电视正好借助有线数字电视整体平移的契机扩大用户基数。据统计,在国外付费频道的收入通常是广告收入的两倍。
广电新体系
为了适应数字电视的挑战,广电总局正在加速建立媒体资产管理系统,中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台的制作、播出基本实现了数字化。中央电视台推出了网络电视、付费电视等新业务。上海电视台初步实现了台内数字化、网络化,建立了为各种数字新媒体提供内容的节目平台,为互联网用户、手机用户提供内容。
但是我国广播电台、电视台内部数字化发展很不平衡,模拟设备还占有相当高的比例,离建立媒体资产管理系统的目标—节目内容平台差距还相当大。作为节目内容平台,电台、电视台不仅为传统的电视机、收音机提供节目内容,还要开展网络电视、移动电视、手机电视等新业务,为计算机、手机等新型终端提供节目内容,做到针对不同带宽、不同速率的不同用户量身定做、提供不同的内容服务,将有线数字电视的竞争对手变成服务对象。
数字节目平台是广电总局新体系中的一部分,加上传输平台、服务平台和监管平台构成了有线数字电视新体系。内容方面,现在有中央台、上海文广、歌华有线、电影频道和中广影视五个数字节目平台;传输方面,广西、陕西等各省有线电视网络公司正在整合地市有线电视网络资产,中广有线、杭州等扩张收购周边有线电视网络资产,青鸟集团、中国电子信息集团跨省收购,以省干网和国干网搭起传输平台;服务方面,49个有线数字电视试点地区陆续建立了服务平台,而总局则建立了31个联系服务平台的监管平台。
王效杰在去年访问加拿大之后感触很深。她说,加拿大政府在广播电视管理方面有自己的一套体系,管理部门只负责制造竞争格局和制订详细的游戏规则,形成行业自律、健康有序的监管秩序,通过竞争促进发展;而各个运营者都表现出在竞争中谋发展的积极态度。
张海涛也一再强调要塑造节目提供、集成运营、网络运营和接入服务的市场主体。在四级平台中,广电总局将退守为一个完全的监管部门。
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