|
本刊记者｜郑重
数字电视新技术给我国广电行业带来了一次革命，也给国内企业创造了大量机会。面对大批的海外成熟企业，如何培育有自身核心技术的本土企业，占领产业链高端，这既是对企业的考验，也是对政府、对产业链的检验。赢则能带动整个产业飞速增长，输则只能沦为国外企业的打工仔。
在数字电视的核心技术—CA系统的较量中，北京永新同方信息工程有限公司居然占到了国内近一半的市场份额，战胜了众多国外顶级企业，这成了数字电视领域里的一个经典案例。
2003年国家广电总局发文，数字电视的CA系统国内国外分开选型，运营商凡是选择国外系统的必须有国内系统同密播出—这既是出于广电系统安全考虑，也为永新同方们的崛起埋下了火种。
最早，央视在村村通的平台上曾经用过国外的系统，高额的终端价格、动辄每人每天上千元的服务费用让央视吃不消。2002年2月，央视卫星电视加密频道选择了永新同方的CA，这在当时是冒了较大风险的：开始时以国内系统作为备份，先做一些试验；当运行一段时间发现没问题时，开始以国内系统为主；在国内外三家同密一起做时，公共的部分交给永新同方开发，强制老外照章执行—就这样一步一步的让国内系统成为主流。
用当时广电领导的比喻是，广电是家长扛着门，一群“外国狼”在门口虎视眈眈，家长们对还是“小孩”的国内CA企业说，快点吃长力气，我再扛一会儿也扛不住了，等狼进来了你们得靠自己的力量把他们打出去。
对于国内的技术后来者而言，最大的劣势是缺少经验，同密的政策给了国内企业锻炼的机会，一旦国外的不行就顶上去，慢慢的，永新同方脱颖而出。在当时的CA企业中，永新同方选择了一条最艰苦的道路——自主研发，永新同方将每年70%的投入用来研发。而有的企业选择“捷径”，在国外的系统上蒙层皮，想广电总局支持的时候贴上国内的牌子，推销的时候告诉别人这是受到市场检验的国外东西。结果遇到技术问题解决不了，再找外国企业则效率低、价格高，慢慢的这类企业逐渐失去了竞争力。
经过一段保护期，永新同方终于可以在市场上独立和外国知名企业相抗衡。去年其终端CA发卡量占全国的一半，而其它国内外CA分享另一半。渐成气候的永新同方也开始回报产业链：因为永新同方的加入，终端成本价格降了30%，对需求的响应速度快了，而国外厂商原来CA合同中不利于中方的条款也改变了，整个产业链走向良性循环。
下一步，永新同方希望年底到海外上市融资，除了继续做CA外，还准备在高清电视、VOD上投入研发，推出中间件和芯片。整体平移只是为付费电视打了地基，机顶盒上还有很多业务等待国内企业的开发。
同样是扶持国内软件企业，政府采购和广电总局走的正是两个路子，一个闹剧一个喜剧。中国企业核心竞争力的培育需要政府制定拿捏得当的政策，不宠不弃，而不是简单的一买了之。
广电的生死关头
“广电有史以来最大的一次技术变革，最大的一次发展机遇和最大的一次严峻挑战。”张海涛如此评价数字电视新技术带来新商机。
张海涛说，随着数字技术的发展，网络电视、IP电视、手机电视、卫星移动电视等数字新媒体不断崛起，海量的节目需求为电视台创造了难得的历史机遇，但对有线网络来说则是个危机，数字新媒体提供了多种入户手段，已经开始与传统的有线电视争夺终端、争夺用户，有线电视从过去的“唯一”逐渐变成了现在的“之一”。如果有线电视仍固守在现有模拟系统，仍只提供单一服务，用户就会离开我们，有线电视面临着前所未有的生存压力。
而在模拟系统中，因为一直没有发展付费频道，电视台也面临着生存压力。没有付费频道，电视台就只能通过广告赚钱，而广告针对的一定是大众人群，所以每个频道都希望做综合频道，吸引最广泛的观众；没有专业频道，各个频道大同小异，一部电视剧能同时在七八个频道播出。结果购买节目成本上升，节目是卖方市场；广告额下降，电视广告是买方市场。除了中央电视台具有独特优势，各省市电视台已经无路可走。
付费电视走专业频道、为小众服务的路线为这些电视台开拓了无限发展的空间，而数字电视一释放了频道空间、二增加了加密收费环节，付费电视正好借助有线数字电视整体平移的契机扩大用户基数。据统计，在国外付费频道的收入通常是广告收入的两倍。
广电新体系
为了适应数字电视的挑战，广电总局正在加速建立媒体资产管理系统，中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台的制作、播出基本实现了数字化。中央电视台推出了网络电视、付费电视等新业务。上海电视台初步实现了台内数字化、网络化，建立了为各种数字新媒体提供内容的节目平台，为互联网用户、手机用户提供内容。
但是我国广播电台、电视台内部数字化发展很不平衡，模拟设备还占有相当高的比例，离建立媒体资产管理系统的目标—节目内容平台差距还相当大。作为节目内容平台，电台、电视台不仅为传统的电视机、收音机提供节目内容，还要开展网络电视、移动电视、手机电视等新业务，为计算机、手机等新型终端提供节目内容，做到针对不同带宽、不同速率的不同用户量身定做、提供不同的内容服务，将有线数字电视的竞争对手变成服务对象。
数字节目平台是广电总局新体系中的一部分，加上传输平台、服务平台和监管平台构成了有线数字电视新体系。内容方面，现在有中央台、上海文广、歌华有线、电影频道和中广影视五个数字节目平台；传输方面，广西、陕西等各省有线电视网络公司正在整合地市有线电视网络资产，中广有线、杭州等扩张收购周边有线电视网络资产，青鸟集团、中国电子信息集团跨省收购，以省干网和国干网搭起传输平台；服务方面，49个有线数字电视试点地区陆续建立了服务平台，而总局则建立了31个联系服务平台的监管平台。
王效杰在去年访问加拿大之后感触很深。她说，加拿大政府在广播电视管理方面有自己的一套体系，管理部门只负责制造竞争格局和制订详细的游戏规则，形成行业自律、健康有序的监管秩序，通过竞争促进发展；而各个运营者都表现出在竞争中谋发展的积极态度。
张海涛也一再强调要塑造节目提供、集成运营、网络运营和接入服务的市场主体。在四级平台中，广电总局将退守为一个完全的监管部门。
| 
