中国企业家：煤变油建设凸显中国能源战略乱象(2)

　　市场风险难测

　　战略缺失下的“煤变油”项目，在对待市场风险上也显得有些草率。

　　中国神华煤制油有限公司董事长张玉卓不久前曾对媒体表示，煤制油在中国的产业化前景非常乐观。2003年，他们通过美国能源部做了对比研究，考察了影响成本的三个要素，结果是：从投资上说，建同等规模工厂，在中国投资只有美国的65%；中国煤炭开采成本低，按坑口价每吨100元算，比美国低得多；从人力资本来讲，同等规模工厂，按1000个工人计算，内蒙古项目是每个工人一年8万人民币，而美国则是8万美元。因此他认为，煤制油项目在中国完全有利润空间。但是这种与发达国家的成本比较有多大的合理性，值得怀疑。

　　而对于“煤变油”市场风险担忧的声音显然要更强烈：一方面，在炼油界，对煤制油一直有两种观点，一种认为煤制油压根就不行，成本高昂，风险巨大；另一种观点认为可以小规模示范，进行技术储备。总之这两种观点其实都不赞成大规模的煤制油项目上马。

　　另一方面，即使是神华集团的人士，有时也会为这一项目的前景担忧。神华集团煤液化项目的一位负责人去年曾表示，目前世界上还没有一个国家拥有工业化的煤直接液化工程，煤直接液化项目在技术上还有许多悬而未决的问题。

　　2005年1月12日，神华集团对外披露了一个乐观的消息。“煤直接液化的工艺流程业已打通，神华煤制油向实现产业化迈出了关键一步。”从另一个角度来看，项目已经大刀阔斧地开工许久，技术上走向产业化的“关键一步”才刚刚迈出，当初面临的风险可见一斑。这不由让人联想到“西气东输”工程在仓促开工后，才手忙脚乱地去开拓下游市场，如今据说又忙着在建销区的储气设施(按道理，这应该是在开工前就规划好的)。

　　目前正在轰轰烈烈推广的乙醇汽油，市场的风险同样让人担忧。中石油股份公司哈尔滨石化分公司赵玉梅曾作过一个调查，在经过复杂的计算后发现：乙醇汽油的调配成本高于销售收入，说明该项目在经济上是不可行的。而且，赵调查的项目为依托老厂的新建项目，成本计算中没有考虑新增人员及新增销售成本等项费用，如果按正常新建项目计算，其调配成本将更高。

　　此外，乙醇汽油本身的成本、原料价格能否降低，也是试点推广中面临的最大难题。中国农业发展水平较为落后导致农作物的生产没有实现机械化，由此造成玉米的生产成本甚高以至作为其深加工产品的乙醇成本也随之升高。由于生产成本居高不下，使得乙醇汽油缺乏应有的市场竞争力，生产企业大幅亏损的局面仍然难以扭转。在这种情况下，推广乙醇汽油就意味着国家要提供大量的“补贴”。

　　核电的情况倒是相反，一般的意见是，发展核电在经济上是可行的，这在较早运行的大亚湾核电站项目中已经得到证实。但由于种种原因，核电项目的获批恰恰是最难的。

　　依然大干快上

　　不过，能源战略的缺失并不影响“煤变油”的大干快上。

　　据说云南省政府曾责令省内8家实力较为雄厚的企业，每家出资10亿元，以推进云南“煤变油”项目尽快落实，但出于对投资风险的考虑，没有一家企业愿意出资。

　　据报道，目前几乎在每一个有煤炭规模化生产的地方，都在谋划上马“煤变油”项目。资料显示，除了列入国家“十五”规划的云南、陕西、内蒙古、黑龙江的“煤变油”项目外，国内数得出来的大型煤业集团基本都进行了“煤变油”项目的前期准备工作，大部分项目已经提交了“可研报告”或者“预可研报告”。

　　在产煤大省山西，“煤变油”已经被列入省级发展规划，并计划在今后5年-10年内，依托自己的煤炭资源优势，在朔州和大同几个大煤田之间建成一个以百万吨煤基合成油为核心的特大型企业集团。在山东，其最大的煤炭企业——兖矿集团坑口煤炭液化项目也正在紧张运作中。此外，在安徽、黑龙江、河南，甚至在新疆，大小不等的“煤变油”项目，都在“蠢蠢欲动”。这种景况与现在各省发展核电的激情何其类似。

　　去年12月本刊曾作报道，指出当时中国至少有13个省、市、自治区的地方政府提出了自己的核电发展计划，并且在中核总公司和中广核公司之外，已经有中电投等业外企业积极准备投资。不过由于政府对核电审批更为慎重，目前新的核电项目和投资准入方面尚未有新的进展。

　　“乙醇汽油”的推广同样也在迅速扩张。但这方面，中央政府的“意志”表现得更强烈一些：2004年2月，国家发改委等8部委决定开展车用乙醇汽油扩大试点工作。扩大试点范围包括黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽5省及湖北、山东、河北和江苏4省的部分地区。按照计划，到2005年底，这些地区要基本实现车用乙醇汽油替代其它汽油。已经或将要推广的地区，一般都会以强制的方式进行，即在区域内只允许销售“乙醇汽油”。

　　而直到此时，专家认为推广“乙醇汽油”需解决的三个关键技术问题仍然在困扰着这种项目：一是乙醇汽油百公里耗油量高于同牌号的汽油消耗量；二是由于中国乙醇汽油的推广刚刚起步，究竟乙醇汽油对加油机、汽车等零部件是否有影响及影响程度均不是很清楚；三是由于乙醇汽油不宜长期储存的特性，其调配和销售同普通汽油相比具有更大的质量风险。

　　不知道，中国这种能源战略的“乱象”还要持续多久。

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