全球财经观察：疑虑声音难消 加中贸易仍不明朗

　　2005年，加拿大总理马丁如何率领在议会中不占多数的自由党政府，真正令加中贸易进入黄金期，相信这是和令他头疼的同性恋婚姻合法化一样棘手的难题

　　文｜陆新之 发自渥太华

　　加拿大总理马丁和贸易部长皮特森率领的访华代表团回到加拿大的这一周绝不轻松。 先是一周之内连续三场风雪警报，影响到多个省份的正常商业秩序；然后是保守党和自由党两派就同性恋婚姻合法化的激烈争论。相比之下，加中贸易的渐入佳境似乎是联邦政府进入2005年以来最值得高兴的好消息。

　　此次加拿大国家队访华之后，中国政府终于同意开放公民赴加拿大观光，授予加国核准观光的资格(Approved Destination Status，简称ADS)。马丁总理北京之行取得此一加拿大旅游业界期盼了六年的进展，称得上是2005年开门红，证明联邦政府拓展加中经贸不遗余力，亦令加国旅游业界充满期盼。许多业者表示，他们是谋定而后动，终于等到这一天。

　　“中国概念”升温

　　联邦工业部长艾民信随后接受本地传媒采访时表示，中国大陆有13亿人口，中产阶层成长迅速，极具市场潜力。加拿大取得ADS之后，中国公民来加旅游可望更加便利，游客人数在今后数年内将增加三倍。 他说，数周后联邦政府将开始下年度财政预算讨论，他相信政府对旅游业的投入“很可能相当可观”。他还透露，加拿大旅游局驻京办事处现有两至三名工作人员，视内地市场需要，不久之后可能再度扩充。

　　西岸的卑诗省长金宝尔出席公开活动时做出积极回应，他称，根据预测，到2020年时，中国每年出国观光人数将达1亿人次。卑诗省拥有绝佳自然景观，相信应可在这一市场上占有一席之地。

　　卑诗省旅游局亚洲部经理高宾接受《全球财经观察》查询时则透露，该局已经准备了一份预算，供董事会审核，希望批出专款对中国内地旅游市场宣传投资。在加拿大得到ADS之前，从业者尚不得向大陆进行销售推广。

　　“其实每年以各种形式咨询到加拿大旅行的中国人很多，只是碍于政策未开放。”加国的华人旅行社东亚旅游万锦市代表唐先生承认，“ADS的出现，非常实际。每年到美国尤其是东岸，希望顺道到加国的内地游客，相信会以十万计算。”而据业界人士提及，某一家加拿大活跃的旅行社，已经派出总监级别的管理人员，直接到北京与当地旅行社洽谈具体细节。而加拿大航空公司也适时宣布，将于今年6月开通多伦多直航北京的航线。据悉，多伦多直飞上海的航线也在酝酿之中。

　　2005年，中国概念在加拿大的升温，正在由讨论变为现实。马丁政府已决心迅速加强同中国的贸易关系，在某种程度上扩大北美传统市场，吸引更多的外国投资进入加拿大。皮特森中国之行已在能源合作、核发展和旅游业等方面，同北京签署了协议。随其出访的280多家加拿大公司，已同中国达成了100多项交易。

　　疑虑的声音

　　但是，加拿大当地对于加中贸易的前景存在疑虑者也在加大自己的声音。

　　由于中国商品对加拿大出口的迅速增多，加拿大部分行业认为受到了冲击，向加拿大有关部门提出对中国商品实施遏制措施。2004年以来，加拿大先后对中国出口加拿大的烧烤炉、钢制紧固件实施了反补贴调查，并准备对中国出口的复合地板也实施反补贴调查。

　　其中的烧烤炉反补贴调查就指向了广东。作为涉案企业的集中地，广东被加拿大官员选为实地核查点，了解有关政府是否给予企业WTO规则所不允许的补贴。这是改革开放以来中国所遭遇的首例反补贴调查。类似这样针对第三世界国家的保护主义思维在加拿大各个层面还是相当严重。

　　据一家内地食品的加拿大总代理李先生对《全球财经观察》私下透露，加拿大对于外国进口的产品相当苛刻。某个知名品牌的罐头，从开始办手续到第一批货到西岸港口，前后共用了10个月的时间。相比之下，到美国只需要一半的时间，他说，“加拿大的食品进口手续繁琐复杂，有很多文件程序要办，其实美国同样要求严格，但是办事效率明显就比加拿大要高得多。”

　　不过，比起代理们微弱的声音来说，加拿大大批商业团体和工会组织的强硬态度对于加中贸易似乎不能说是好消息。

　　加拿大汽车工人联合会经济专家斯坦佛(Jim Stanford)通过加通社发表意见，认为渥太华政府目前正在鼓励加拿大的制造业将低成本的工厂转移到中国，这将导致加拿大至少5万名工人失业。而加拿大每年相对中国的贸易赤字已达100亿美元，这个贸易赤字看来很难缩小。斯坦佛认为，无论是中国的工业规模，还是经济增长速度，以及廉价的劳动力都会让加拿大发现难与中国进行竞争。斯坦佛称：“我认为在世界自由贸易体制下，中国就是一枚定时炸弹，因为其他国家无法处理这场因中国已显现成一个超级经济大国而引发的动乱。”

　　加拿大制造商和出口商(CME)的经济专家迈尔斯(Jay Myers)指出：“我们的贸易政策基于如何能够支持我们的进出口业，而这是一种非常老套的贸易政策。我们的政策是为1880年代制定的，当然不会适用于21世纪。”迈尔斯称，目前他还没有看到渥太华会推出一个粘性计划的迹象，以此来帮助加拿大公司同中国公司进行交易。迈尔斯认为，马丁政府必须尽快彻底检查加拿大的税收政策，以及在道路和港口等基础建设上的投资政策，以此来支持加拿大的商业实体，使其能对即将到来的竞争做好准备。迈尔斯强调说：“我们都在谈论我们想同中国做生意，但如果我们没有准备好，没有支持加拿大制造业(的政策)，我们所做的一切都是为他国打开一个市场。”

　　皮特森部长对于这些抱怨的态度是积极的，他强调，加拿大无法承受忽视中国贸易潜力的代价，但渥太华已准备好帮助加拿大工人提高他们的技能，为适应变化的需求而进行调整。皮特森承认：“如果我们加拿大公司没有竞争力，我们就将失去许多工作。”为此，马丁和加拿大财长古戴尔已许诺，将在教育和培训方面增加投资。但斯坦佛认为，只是提高加拿大工人的技能远远无法帮助加拿大去同中国竞争，因为在加拿大加强培训熟练工人的同时，中国也正在培养出一大批高科技产业、航空航天业和汽车制造业所需要的熟练技术工人。斯坦佛已经扬言：“只有我们在贸易和投资上真正迫使中国尊重加拿大的利益，中国的经济增长对加拿大来说，才有可能是件好事。”

　　可以预料的是，在未来，类似强硬反对中国五矿并购诺兰达的事例，还会在加拿大出现。2005年，总理马丁如何率领在议会中不占多数的自由党政府，真正令加中贸易进入黄金期，相信这是和令他头疼的同性恋婚姻合法化一样棘手的难题。

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