燃油税开征越早越好 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年01月14日 10:50 中国青年报 | |||||||||
邹云翔 据报道,国家税务总局局长谢旭人最近表示,燃油税改革方案何时出台受价格因素影响,现在原油价格一直居高不下,所以要考虑各方面因素,等待一个比较良好的时间才能出台(1月12日《北京娱乐信报》)。虽然公路法早已作出征收燃油税的规定,虽然公认燃油税有利于国民,但很遗憾,长期以来这个规定依然是“法律白条”。本该早已退出历史舞台的
首先,现实情况决定不宜再拖延。要使得政策具有连续性,就必须具有前瞻性,要看清油价总体走高的趋势,而不能被一时的低油价所迷惑,更不能以一时低油价作为制定政策的依据。由于石油资源的有限和需求的大幅增加,石油价格预期将长期持续在高位上运行。20多美元一桶的低价格,恐怕不易出现。我们前几年就在坐等油价下跌,结果油价反倒越来越高,从二十几美元一直等到四五十美元。这样继续等下去,要等到何时?如果早作决断,早就在前几年现在看起来很低的价格时,就开征燃油税了。我们已经丧失良机,不能一错再错。 而且,中国现在对进口石油的依赖越来越大,节约石油资源显得极为迫切。而开征燃油税,目前是最有效的节约方式。 其次,油价高位时征收燃油税,国民并非不能接受。燃油税不是简单的加税,而是上缴方式的转移,即从交纳养路费等费用变为燃油税。如果税率确定适合,对绝大多数车辆来说,费用负担并未明显增加。而且,生活之道“由俭入奢易,而由奢入俭难”,在低位时出台的燃油税看起来价格好像不高,但是这样的心理平衡是脆弱的,油价上涨将会让人们领略市场的残酷。而在高位时的燃油税,实际上提高了人们的心理承受能力,如果油价下滑会减轻压力。 第三,可以体现政府更多地为民生着想。政府与民众的关系,两者应该是利益与共的关系,而不是你多我少的零和游戏。利益与共要求政府在利国利己时,也要有利于民众。在高油价时出台燃油税,政府会更加充分地考虑社会各个行业和阶层的承受能力,从而确定一个更加科学、合理的税率,避免出现部分群体负担大大加重的局面。 其实,一个理性的政策出台,应该往最坏处设想,才会取得最好的效果。我希望在高价位时出台燃油税,就是希望使国家与民众能够理性地面对现实,从而更好地安排国家与民众的利益。
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