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合理利用资源保护环境 电气化促进铁路跨越发展


http://finance.sina.com.cn 2005年01月11日 15:50 中国经济周刊

  ★文/刘志远

  世界各国铁路发展的实践证明,铁路电气化不仅是提高铁路运输能力、改进铁路运营的最有效途径,也是合理利用资源、保护生态环境的最佳选择。

  和其它牵引方式相比,电气化在铁路运输中显示出无可比拟的优越性,而我国目前无
论是从政策支持还是已具备的基础条件来看,电气化都是铁路实现跨跃式发展的必然之路。

  进入战略机遇期

  从实际情况看,目前,我国已进入建设高速电气化铁路和客运专线的新时期。到2003年底,全国电气化铁路里程已达到18758公里,电化率达到25.7%,成为继俄罗斯、德国之后第三电气化铁路大国。2004年初,国务院批准了《中长期铁路网规划》,根据这一规划,国务院已先后批准武广、郑西、石太、京津、合宁、合武、温福、福厦、甬温9个客运专线工程项目立项,合计长度3000多公里。当前和今后一个时期,将是实现我国电气化铁路跨越式发展难得的战略机遇期。

  另外,我国已具备了电气化铁路的跨越式发展的必要基础和条件。2003年以来,我国煤电油运持续紧张,铁路对国民经济和社会发展的“瓶颈”制约日益严重,引起了党中央、国务院领导的高度关注。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次就铁路工作作出重要指示和批示,要求进一步加快铁路建设,在土地征用、资金筹集等方面给予重点支持,以保证国民经济持续快速健康协调发展。各级地方政府对加快铁路建设也表现出极大的热情,加快铁路建设的积极性空前高涨。良好的经济、政策和舆论环境,为电气化铁路的跨越式发展创造了条件。当然,要实现电气化的铁路跨跃,我们还需要从具体工作努力。具体如下:

  贯彻新理念

  近10年来,我国电气化铁路在数量和质量上均有了大幅度提高,但与日、德、法等先进国家相比,仍然存在着较大差距,许多关键技术还落后于发达国家,特别是在电气化铁路的建设、运营、维护管理等方面还尚未形成统一、有机的系统体系。

  实现电气化铁路的跨越式发展,必须认真贯彻铁路建设新理念,积极借鉴发达国家铁路现代化的经验,坚持“先进、成熟、经济、适用、可靠”的技术吸收和引进原则,把世界上先进的工程技术标准和勘察、设计、施工、监理、工程管理、装备制造以及融资等先进经验引进来,与自主创新相结合,突破思维定式,改变传统的工程管理模式,大力推行“小业主、大咨询”和工程总承包,实现管理体制创新,提高我国电气化铁路的整体水平。

  加强基础技术研究

  高速电气化铁路和客运专线是高科技的集成,是实现中国铁路现代化的龙头工程和展示国家综合实力的形象工程,要求线桥隧涵、通信信号、牵引供电、机车车辆、信息化、运营管理等技术都要达到世界先进水平。

  目前,要以9条客运专线建设为突破口,瞄准世界先进水平,把国外的先进技术和经验与我国实际情况紧密结合起来,结合国情、路情进行消化吸收和自主开发,实现先进技术的系统集成,使系统的整体性能达到最优。要进一步加强基础技术研究,提高认识水平,把握建设规律,完善规范、标准体系并和国际接轨,形成具有中国特色的高速电气化铁路和客运专线勘察、设计、施工和验收标准,在安全、快捷、方便、舒适、环保等方面最大限度地为旅客创造良好环境,适应社会进步对提高铁路运输质量的要求。

  质量是落脚点

  质量是实现电气化铁路跨越式发展的关键。在高速电气化铁路和客运专线建设中,必须严格按照质量标准进行勘察、设计、施工和验收,把确保质量作为一切工作的出发点和落脚点。

  要努力实现管理现代化,应用系统论、控制论的科学方法和先进的管理手段,完善施工质量管理及监督机制,实行工程质量寿命期管理,建立重大工程风险管理机制,落实工程质量用户评价,完善质量保证制度。要严格实行质量责任制,加强建设项目执法监察和质量监督,广泛应用科学有效的检测手段,加强过程控制,确保结构安全和主体工程质量零缺陷,实现建设世界一流客运专线的目标。

  (作者系中铁电气化局集团有限公司总经理)


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