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□周菡
近期，中国银监会在银行风险管理方面频出重拳。先是不久前组织大量人力物力对股份制银行内部控制状况进行现场检查，接着颁布了《商业银行市场风险管理指引》和《商业银行内部控制评价试行办法》两项规章，足见其对银行风险管理的高度重视。
银监会高度重视银行风险管理是有原因的。随着经济活动的变化和资本运营模式的复杂化，银行风险的表现形式越来越复杂和隐蔽，“德隆”、“啤酒花”事件给商业银行的风险管理敲响了警钟。特别是去年以来，随着宏观调控措施逐步到位，金融领域出现了一些新情况和新问题。主要表现是固定资产投资增速仍然较快，货币信贷仍在高位运行，银行贷款的潜在风险增大。另外，由于目前国有商业银行的改革已进入了一个新的阶段，在实行财务重组之后，急需加强风险管理，避免新的问题产生。
也正因为意识到了这一点，在日前银监会对2005年的六项工作部署中，涉及风险管理的就有三项，这三项分别是，进一步加强和改进银行风险管理，巩固和发展宏观调控成果、着力推进改革开放，不断增强银行业的市场竞争和抗风险能力、高度重视和大力加强风险防范与处置工作，努力维护银行体系的稳健运行。银监会出台的《商业银行市场风险管理指引》和《商业银行内部控制评价试行办法》，正是对这三项任务的具体落实。
随着我国利率市场化、金融创新和综合经营的发展，商业银行所面临市场风险的种类和规模还会成倍增长。当今国际银行业监管的发展趋势是采用以风险为本的监管理念和方式，也就是从监测银行的具体业务活动转向督促银行建立和完善风险管理体系，确保银行按照审慎原则开展业务，有效地管理和控制风险。我国商业银行的风险管理机制普遍薄弱，《商业银行市场风险管理指引》的实施，将成为促进商业银行建立和完善风险管理体系的一个较好的切入点，同时也填补了我国监管法规体系中缺乏系统性的风险管理指引这一空白。近年来国内商业银行频繁发生重大金融案件，表明商业银行内部控制仍存在严重缺陷。出台《商业银行内部控制评价试行办法》的目的是通过评价商业银行内部控制体系的充分性、合规性、有效性和适宜性，促使商业银行切实加强内部控制体系的建设，并认真执行，建立商业银行风险管理的长效机制。
商业银行风险管理体系的建设不是一朝一夕之事，但只要重视它并逐步采取相关措施、完善相关法规，相信商业银行的市场竞争力和抗风险能力就会得到增强，只有风险管理能力提高了，商业银行才能突破目前较为保守的投资方式，进一步开拓业务，拓展盈利空间，迎接外来挑战。
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