经济生活视点：深圳园博园为何迅速冷却

　　本报记者高铸成 本报通讯员钟晶晶

　　深圳国际园林花卉博览园(以下简称园博园)是深圳投入2.3亿元巨资兴建的市政园林景点，于今年9月23日正式对游人开放。

　　在国庆节期间，园博园出现了7天接待15万游客的旅游高峰。但是黄金周一过，园博园 的入园人数直线下降，投资几十万元承包的各商业摊点门庭冷落，有的摊主一天也卖不出一件东西。作为深圳市投入巨资打造的园林公园，园博园为什么开园一个月后就迅速冷却？

　　门票价格的争议

　　据了解，在深圳市政府投资兴建的景点中，园博园的票价是最高的，一张门票50元。而在园博园之前，深圳只有一个收费的市政公园———仙湖植物园，票价20元。同为市政性质的公园，园博园门票价格一直备受市民关注。

　　深圳园博会筹建办公室是目前园博园的直接管理部门。据筹建办的有关负责人解释，园博园门票价格的确定主要参考了以往4届园博园的门票标准。作为一个以园林为主题的公园，园博园还参考了深圳其他几个主题公园的门票标准。筹建办的有关人员认为，与锦绣中华、欢乐谷、世界之窗等相比，园博园的门票是很合理的，园博园面积与锦绣中华民俗村相当，而后者的门票是120元。

　　然而，许多市民认为，深圳有140多个免费市政公园，这些公园可以满足市民休闲游览的需要，没有必要花50元去园博园。

　　吸引市外远程游客是园博园的目标。据了解，深圳市政府曾经做了大量的宣传推介工作，希望深圳及广州、珠海等地旅行社能开通相关线路，带队游览园博园。但目前深圳各大旅行社尚未开通游览园博园的专线。深圳一家旅行社的负责人向记者透露，园博园并不适合纳入深圳游线路。据分析，现在游览深圳的线路多为1～2天，旅行社安排的行程都非常紧凑。而园博园面积大，达到66公顷，且景点分散，游览一遍至少需要半天，影响了其他行程的安排。而且园博园娱乐性少、缺乏深圳特色，显然不能很好地满足游客的需求。

　　公园定位的尴尬

　　园博园筹建部门给了园博园这样一个定位：园博园是一个不以盈利为目的的市政公园，同时也是一个以园林为主题的公园。

　　综合开发研究院的宋丁教授指出，园博园最大的问题在于定位尴尬。宋丁教授认为，园博园介于市政公园与主题公园之间，尴尬的定位造成了今天的困境。作为一个市政公园，50元的门票门槛太高；作为一个主题公园，园博园又缺少主题公园必备的一套完整的项目运作模式，如市场调查、盈利模式规划等，更缺乏主题公园的互动性、娱乐性因素。宋丁教授指出，造成园博园定位尴尬的原因在于园博园是作为一个政府项目启动的。同时园博园还是一个会展产品，是第五届中国国际园林花卉博览会的展地、并不是单纯的旅游产品，园博园从一开始就并不是单纯从游客的角度设计建设的，它必须在会展功能与旅游功能间博弈，很难两全其美。

　　与此同时，园博园的维护也将是深圳市政府必须面对的一大课题。据有关专家估计，维护园博园每年至少需要1000万元费用。人力成本、经典维护成本、水电费等园博园要计算很多本支出账，而收入账基本上只有一本———门票收入。据筹建办有关负责人透露，10月园博园筹建办向市政府上交了开园至今第一笔收入———800万元，除去开园以来的各项维修成本，园博园“微有盈余”。

　　发展的困惑

　　宋丁教授分析认为，门票收入难以维护园博园长期的良性发展。他认为，按照商业法则，一个城市的客源无法维持这样一个大规模的主题公园的市场化运作。

　　昆明世博园在1999年成功举办世博会后，也经历了低谷，有时一天仅有2000人入园，而世博园一年的管理成本需要上亿元。2000年3月，云南省政府将由政府行使职能的世博局改组为云南世博集团总公司，将整个世博园交给世博集团总公司经营。集团公司按照现代企业制度运营世博园，决心将世博园从会展功能型向市场旅游经营型转变。宋丁教授认为，深圳市政府可以考虑学习昆明世博园的经验，通过转让股权或接管等方式，将园博园交给市场化运作的企业管理，以减轻企业负担。他相信在市场压力下，企业会将景点经营得更有活力。