军工破局 民资进入 | |||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2004年12月29日 15:31 21世纪经济报道 | |||||||||
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本报记者 徐 恺 实习记者 刘 炼 重庆、壁山报道 12月16日，全国政协副主席黄孟复，在重庆出席全国民营经济工作会上透露：“明年包括金融、军工等垄断行业投资领域将进一步对民营企业开放。” 同一天，TCL掌门人李东生低调飞临重庆。17日，李在一个小范围会议上透露：“TCL
历史的巧合总是透露出别样的意味。 李东生个人持有相当股份的TCL集团进入军事装备领域，开了TCL的先河。联系黄孟复头天的讲话，有观察人士认为：中国的军工领域向民营资本打开大门的日子已经为时不远。 TCL重庆“从军” 相对于TCL此前每次举动都引起众多媒体关注，李东生此行重庆几乎没引起当地媒体的足够重视。 由于相关当事人拒绝接受采访，李东生在重庆两天的具体活动行程不得而知。根据西南计算机公司相关人士证实，李此次确实已经和该公司签定了相关合作意向书。“具体项目和规模都尚没有确定”，且具体合作内容均属于保密范围。 西南计算机公司由西南计算机工业公司国营789厂实施整体改制而成，坐落在重庆市主城区南坪国家级经济技术开发区内，属重庆市重点企业和高新技术企业，总资产3.9亿元。据了解，西南计算机公司是国家在西南定点的自动化指挥系统的科研生产基地，现承担多项国家级科研及生产任务，涉及电子军事装备的科研开发和民用电子产品研制等。 12月16日，一个名为军民结合研讨会的交流活动在重庆举行，一些专家、军工企业代表与会。 这是李东生专门要求重庆方面搞的，目的是为了学习，同时也是为寻找更多可以合作的军工企业。 李东生在该会上强调了TCL在信息技术产业上的技术优势，并称：“国防军工产品主要还得依靠民族工业，TCL作为中国大企业应当承担责任。” 当地媒体报道，TCL进入军工业并不会独自投资，而是紧紧依靠重庆现有军工企业的各种可用条件，以合资方式进行。合资厂投产后，将同时生产军、民品，但会严格划清界限，军品制造部分将严格保密。 据称，西南计算机公司上级主管单位——重庆机电控股集团董事长孙能义，在讲话中透露了双方合作的基本框架：民品可以由TCL控股，军品由西南计算机公司控股。 孙能义在研讨会上提出，TCL和西南计算机完全可以再选址建立一个军民结合的新厂。另有消息透露，李东生不会以“TCL集团”名义与西南计算机公司合作，而是以“TCL移动通信”为出资人。 知情人士透露，李东生此次重庆之行，是重庆市政府高层积极促成的结果。证据之一就是重庆市主管工业的副市长吴家农也出席了16日的研讨会并发表了讲话。吴特别指出：“TCL作为全球性的公司、国内电子行业强势企业，开始加入军工行业产品制造行列，意义重大。” 观察人士认为，这个积极的评价可以看作军工领域走向开放的一个信号。 在总结发言中，李东生肯定地表示，今后还会在重庆寻求合作生产军品的机会。 等待规则 TCL到来前，重庆军工企业的变革一直停留在军转民的阶段。 2004年，一些关于军工领域开放的消息不断透露出来。今年4月，国防科工委党组副书记、副主任张华祝接受媒体记者专访时就曾说过，我国开始向民间采购军品，国防科工委将采取措施推动民用企业和民营资本参与到军品的科研生产中来。 这是一个月时间内，国防科工委负责人第二次正式向外界发表军品市场将向民间开放的言论。此前，国防科工委另一副主任于宗林也发表过相同言论。 民营资本向往的其实是军品制造的丰厚利润。 据称，李东生参加的那个研讨会上，一军代表称，只要你有世界先进的技术，能制造出全球领先的装备，有些军品利润率可达50％以上。当地媒体报道“李东生在听这些话时不断微笑”。 事实上，此前，军品领域已经出现了民资先行者。这个首家以控股方身份进入军品领域的民营企业是国腾集团。据报道，1999年，民营高科技企业成都国腾集团联合中国电子科技集团第三十研究所和成都电子科技大学，在军方组织的一次项目招标会上连挫众多军企中标。之后，三家单位合资成立了由国腾集团控股的国星通信有限公司。2001年7月，国星公司在军方组织的某卫星导航定位系统终端产品招标中，再次击败国内12家高校和军工研究所拔得头筹。 据了解，进入军品的企业必须经过严格认证。企业必须具备三证，即军品科研生产许可证、保密认证和质量认证。目前，还没有一家民营企业同时通过这三项认证。 如何让民资有序地进入军品领域？如何保证竞争的公平性？ 于宗林建议尽快出台支持民用工业企业参与军品科研生产的政策措施；加快实施许可证制度，面向全社会发放武器装备科研生产许可证，为民用单位进入军品市场开辟道路；发布供求信息，对民用单位参与军品科研生产进行积极引导；加强市场监管，规范军品科研生产秩序；进一步推进军工调整改革。 也许，民营企业真正介入军品生产如黄孟复所言“就在明年”。
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