|
对此，市国资委副主任王晓元等同志多次在有关会议上表示，轻工此次“放小”与1996年“放小”有诸多不同：
第一，此次轻工放小是行业性公司整建制下放，改变了当年单户企业下放的方式，保持了公司内部的资产链、管理链和产业链，有利于企业的平稳下放，增强了企业下放的操作性。
第二，经过这几年的改革调整，增资减债，主辅剥离，富余人员分流，企业的资产质量有所上升，生产经营情况有了较大改善。
第三，这次下放的企业品牌多，“红双喜”、“老凤祥”、“申贝”、“海鸥”等品牌知名度高，有助于提高区县的品牌效应。
第四，这次下放的企业有一批有经营实绩的企业带头人，有一定的研发力量，使得下放企业的创新能力大大提高。
“有了这些特点，这次‘放小’的工作十分顺畅，接收的区县也十分痛快，操作起来也很快，因此，‘快’成为这次‘放小’的一大特点。体现为决策快、操作快、改革步伐快”。虞毅伟解释道，“这个改革方案，市里其实已经想了10年，也讲了5年，现在半年不到就操作完成了。”自市委、市政府于年初决策，到正式实施，用了不到60天时间；从普陀区试点，到‘放小’完成，用了120天的时间。 可以说，深化轻工企业改革是举全市之力，变轻工一家推动为多个区县共同推动，改革的步伐大大加快了。”
虞毅伟用“组织协调好、贯彻执行好、接收心态好”来总结这次“放小”工作。轻工“放小”过程中，三委二局紧密协调，各司其职，形成合力，组织协调好“放小”过程中的有关事宜；轻工集团顾全大局，贯彻有力，准备充分，工作到位，下放平稳；有关区县普遍反映此次“放小”不同于1996、1997年的“放小”，政策配套，整建制下放，下放的资产质量也较好，便于操作，所以态度较为积极，行动迅速。
整建制下放，使原先的资产链、产业链、管理链得以完整的保持，“放小形式上，保持完整的资产链、产业链、管理链，行业不散，组织仍在，发展不停。这是成功的基础，也是稳定的关键，在以后的工作中应予推广”，市委书记陈良宇同志对轻工的这次改制也给予了高度评价。
“放小”难点的破解
如此大规模、脱胎换骨式的改制，其难点之大、之多可想而知。
“这次‘放小’决策时间最长，涉及面最广，配合部门最多，操作运行时间也最长”，虞毅伟一口气用了四个“最”，感慨地对记者说。
据了解，为了解决“放小”交接过程中必然面临的问题，有关部门在政策配套方面作了一系列探索，在老干部管理与服务、财税政策、扶持政策延续等方面，作了种种创新或突破。
其中在老干部管理与服务方面采取三项创新措施：一是管理体系创新，将离休干部的隶属关系从原企业划转到居住(户籍)地所在区县，由各区老干部局及其管理服务中心做好老干部的管理与服务工作；二是服务方式创新，改变以往条块分割局面，使老干部就近参加各种活动，就近发挥作用，就近得到关心照顾；三是资金来源创新，明确老干部管理和服务经费一提十年(每年1.5万元，总额1亿元)，在具体操作中不搞一刀切，对困难企业，在确保3年所需经费到位的基础上，由上级集团公司申请贷款，并由市财政贴息，弥补经费缺口。 “为了把好事进一步做好，目前关键要在自有资金筹措、贷款主体落实、财政贴息到位等方面统一认识，协调推进，确保老干部政策的落实。”虞毅伟说。
同时，按照“四落地”原则(资产落地、税收落地、党群关系落地和稳定责任落地)，结合财税体制改革，市财政局等部门拟定统筹方案，推动税收属地，支持区县特色产业培育和下放企业发展。在房地产权过户方面，市房地资源局等部门也简化程序，减免费用，支持轻工“放小”，以进一步降低改革成本。
此外，经多方协调，对下放企业原有的扶持政策进行了顺延，以支持下放企业的发展。
[上一页] [1] [2] [3] [4] [下一页]
| 
