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根据市国资委等部门制订的方案，轻工控股下属的近30个公司中，留7个，放22个。
针对轻工各行业的不同特点，在选择接收区县时，“下放”首先强调与区县“一业特强”相结合，其次兼顾企业主要生产经营地、注册地、郊区优先等因素，培育形成不同特色的产业集群，基本实现了“产业集聚、项目集中、资源集约、加工集合”。
事实证明，这种首先强调与区县“一业特强”相结合的下放，受到了接收区县的欢迎。目前22家行业性公司已下放到有关区县，其中包括4家上市公司。
普陀区接收企业分别为上海包装造纸(集团)有限公司、上海摩士达企业发展有限公司、上海照明灯具有限公司、上海塑料制品公司、大盈现代农业股份有限公司和海文(集团)有限公司。这些企业与普陀“包装印刷”特色产业相结合，与桃浦工业区联动发展，结合上海国际包装印刷城建设，形成了纸制包装制品及相关产业的产业集群。
长期在松江区生产运营的海鸥照相机公司被下放到松江区。对此，松江区表示将对海鸥照相机公司“放改结合”，引进战略投资者，推进产权多元化改革，集中资源发展照相器材这一高新技术产业。
上海红双喜(集团)有限公司、上海玩具进出口有限公司、上海皮革有限公司、上海晟隆(集团)有限公司和凤凰股份有限公司等5家公司被整建制下放到金山区。这批企业生产的球类、琴类产品、自行车、电动车、玩具多属文体、休闲品，容易形成特色产业集群。同时，这5家企业均为创汇大户，2003年度合计创汇近4亿美元，具有明显的外向型特点。对此，金山区李金生、李毓毅等领导表示，5家企业中有红双喜、凤凰等驰名商标和著名品牌，5家公司落地金山，将对金山区的产业集聚起到很大的作用。金山区要作为上海均势产业转移的最后一道防线，作为上海国企抓大放小的承载区，创造条件支持下放企业的发展。
奉贤区接收企业为上海开伦造纸(集团)有限公司、上海轻工玻璃有限公司和上海申贝办公机械有限公司的部分股权。申贝与富士的合资合作项目，行业瞩目，全市关注，已被列为市重点项目。造纸公司与APP公司的合作项目影响大、范围广、基础好。这些项目共引进外资30亿美元，并带来先进的管理经验与技术工艺，将极大地增强奉贤区的发展后劲，有效促进当地经济发展。
黄浦区接收企业为中国第一铅笔股份有限公司、上海工艺美术总公司和上海老凤祥有限公司。黄浦区国资办主任沈正娟认为，工艺美术和一铅股份是都市旅游纪念品的生产企业，黄浦区是都市旅游的繁华之地，“一业特强”的产业定位与这三家公司的发展方向完全吻合，第一铅笔近年来依托老凤祥向金银饰品方向转型， 2003年第一铅笔主营业务的84.96%来自金银饰品。这三家公司加入黄浦后，有利于黄浦区更好地做大旅游纪念品产业。
浦东新区接收企业为上工股份有限公司、上海申贝办公机械有限公司和上海轻工装备(集团)有限公司。这些企业均属技术密集型企业，浦东新区资产调配力强，优势互补，有助于加速电子信息、精密机械加工基地的形成。
与1996年的“放小”大不相同
1996年，轻工也曾尝试过下放一批企业到区县，但最终因为接收的区县反映比较漠然，效果不尽如人意。那么，这次下放，是否会重蹈覆辙。
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