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国家电监会官员:中国电力短缺已经过去


http://finance.sina.com.cn 2004年12月17日 12:20 新浪财经

  新浪财经讯:“中国电力短缺已经过去”,国家电监会信息中心副主任孙耀唯在“2004—2005经济政策问题座谈会”上明确提出这一结论。

  孙耀唯认为04年是有惊无险的一年,孙说:“今年电力的短缺最多,拉闸限电最广,但是冷静分析一下我们到底缺了多少电?今年的发电装机超过了4个亿,水电装机超过了1个亿,全社会的用电量超过了两万亿度,这是今年的标志性数字。按最大电力缺口3500万千瓦
计,缺口为10%,拉闸限电的电量损失不到500个亿,电量缺口实际上不到5%。”

  由此孙得出结论,“电荒”一词多少有炒作的因素,并且对当前的电力投资建设起到了一定的误导作用。孙耀唯强调在市场经济条件下,一时的电力短缺和过剩都是正常的现象,只有用市场的手段才能从根本上解决电力供求之间的矛盾和冲突。

  孙耀唯认为,如果2005年国民经济增长控制在8%,高耗能企业增幅进一步回落,电力需求增长将降至12%左右。需新增电量2500亿千瓦时,总的电力缺口会大大减少。预计缺口仅为1200万到2000万,所以中国电力短缺已经过去。明年最关键的问题还是煤炭、运输能不能保证电力增长的需要。

  孙耀唯在分析其中深层次原因时说,目前最突出的是“市场煤”和“计划电”之间的冲突和矛盾,解决这一问题的根本出路在于电力的市场化。而电力市场化的关键是厂网分开,主辅分离,竞价上网。基本思路是管住中间、放开两头,首先在发电环节实行竞价上网。然后进行输配分开,在配售电环节引入市场竞争机制。

  只有塑造出多家买方和多家卖方的市场主体,建立发电方和售电方的直接交易关系,才能建立有效的电力市场运行机制,才能真正把电力变成一种商品。让它在市场中有一个自我调节的过程。

  孙最后强调,如果没有电力市场化,煤炭市场化就不可能实现。现在做的是结合当前的实际情况,研究落实如何促进电力市场化的改革进程,冲破传统的一体化垄断的思维方式,进一步加大改革的力度。 (新浪财经 可会明)

   






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