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背景:备受指责的中航油垄断


http://finance.sina.com.cn 2004年12月14日 20:22 《中国企业家》

  文/本刊记者 杜 亮

  中国航空油料总公司(原名中国航空油料公司)成立于1990年,其前身为民航各机场原油料部门和民航总局物资司油料处,因此在组建之初便全面负责国内航油的采购和供应。20
02年,民航体制进行重大改革,成立了三大航空集团公司和三大后勤保障企业,其中,以中国航空油料总公司为主体组建了中国航空油料集团公司。

  1990年,中航油与深圳机场合资成立了深圳空港工贸发展公司,并通过该公司与英国BP公司合资成立了深圳承远航空油料有限公司(中方占70%),这是中航油首次对外合资。

  尽管此后各地陆续成立了七八家有地方参股的“独立”航油供应商,但多为中航油参股或控股。除深圳承远外,还有位于广州的华南蓝天航油公司(中航油控股51%)、上海浦东机场航油公司(中航油新加坡公司参股33%,第二大股东)以及南京空港油料公司等。据估计,目前中航油在国内航油市场所占的份额在50%以上,而占国内需求30%以上的进口航油则完全被中航油垄断。另外约70%由中石油和中石化供应给中航油。

  与中石油、中石化类似,中航油的垄断带有“行政性”。这一点,从2003年1月民航总局等有关部门发布的《关于维护民用航空油料市场秩序的通知》就可以看出:“民航航油计划仍由中国航空油料集团公司负责向国务院计划管理部门统一申报,负责向各航油供销企业统一平衡和协调供应。”

  中航油垄断的后果是:中国航油价格比日本高出60%,更是新加坡航油价格的2.5倍。致使航油费用占到国内航空公司运营总成本的25%-30%,也比国外高出许多,成为除去飞机购置之外最大的成本因素。因此,国内航空公司对于中航油的垄断屡有诟病。

  目前,民航总局正在制定关于“航油市场的准入规则”。不久的将来,航油市场有望正式放开。

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