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得不偿失 警惕我国成为世界高耗能产业转移中心(2)


http://finance.sina.com.cn 2004年12月08日 14:47 新华网

  抬高产业门槛势在必行

  早在1999年,国家就对电石、铁合金、电解铝等行业做出准入规定,从规模、工艺、环保等方面进行限制,对“十五小”的限制更早。可是在最近几年的高耗能扩张狂潮中,这
些政策早被抛在脑后,许多地方政府从地方利益考虑,并没有实施行业准入制度,提高门槛。有些地方的高耗能企业甚至与有关部门的检查打起“游击战”。

  记者在采访时发现,在国家三令五申取消高耗能工业的优惠电价之后,一些地区依然我行我素,利用地方电网独立运行的“优势”,继续给予高耗能企业优惠电价。很多地方对国家政策抱着观望态度和侥幸心理,不愿给高速前进的高耗能产业快车减速。

  有关专家认为,清理整顿高耗能产业对规范行业发展、节约资源、保护环境、缓解能源供应紧张等都将起到积极作用。当前最关键的是国家出台的产业政策在落实上要“硬”起来。只有严格落实国家政策才能真正规范高耗能产业的健康发展,否则新的政策无非是重复“过去的故事”。

  按照当前的市场发展趋势,高耗能产品在国内外市场上还会有一定的发展空间。但从国家经济安全、环境保护和资源利用效率等角度看,高耗能产业的前景显然并不乐观,目前这种只顾眼前利益的盲目发展态势无异于“饮鸩止渴”。而且这种盲目发展潜伏着巨大市场风险,不仅会给国家资源、环境带来压力,还有可能给地方经济造成沉重打击。

  中国工程院院士张寿荣说,近年来,发达国家普遍从能耗、环保、税收等方面对电解铝、电石、铁合金等高耗能项目进行限制,迫使这一产业向境外转移。现在国内在建和已经建成的电解铝、电石、铁合金等生产线,已经超出国内需求的一倍以上,各地上马的积极性依然很高。不少新上高耗能项目的主要市场在国外,说明我们正在不惜资源、环境代价,不顾国内能源紧张的形势,努力为别人提供高耗能产品,实在得不偿失。

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