老百姓能否承受票价 沪杭磁浮线未建争议先起(3)

　　利弊：会把更多企业引到上海吗

　　“沪杭建磁浮，对外资更大规模进入、对浙江的民营企业转型，是非常好的发展契机”

　　说到磁浮对杭州、对浙江的影响，大家的意见似乎并不统一，有些观点甚至正好相左。

　　浙江省委党校校务委员、教育长盛世豪认为，近几年，浙江省提出接轨上海战略，沪杭建磁浮，显然会推动这一战略。前些年，浙江很多企业把自己的总部搬到上海，因为上海的国际化程度要比杭州高。如果沪杭建了磁浮，相信很多企业就用不着把总部搬到上海了，因为在杭州就可以利用到上海的诸多资源。同时，很多跨国公司原来都选择在上海建自己的研发中心或销售总部，如果沪杭通了磁浮，那么，其中一些企业可能就会选择到杭州来，因为在生活环境等方面，杭州优势更大。同时，对于浙江的企业来说，他们与上海的科研机构、高层次人才的合作机会也增加了，这对于浙江产业的提升也是非常有利的。

　　然而，浙江大学经济学院副院长史晋川的观点不同，他担心的是，恰恰因为有了沪杭磁浮，浙江企业转移的趋势更加明显，因为相对于杭州而言，上海在很多方面，尤其是作为生产要素的金融和人才方面，优势更大。这样，可能就会有更多的企业把自己的营销总部或研发中心搬到上海，而把一般的制造放在浙江。“因此，浙江必须及早看到这一点，加快培育金融、人才等要素市场。”

　　不过，在他看来，沪杭建磁浮，好处也是很明显的。“现在长三角经济一体化进程在加快，江苏、浙江都提出要接轨上海。但事实上，在这一过程中，长三角的重心有点北移，也就是说，苏锡常一线总体上比杭嘉湖一带发展得要好些。外资也似乎更看好苏南。有人总结，外资进入中国，第一轮高潮是在珠三角，第二轮高潮是在长三角的北翼，也就是苏南地区。传统的苏南模式在这一过程中完成了转型。那么，第三轮高潮会出现在什么地方呢？可能就是长三角的南翼。沪杭如果建磁浮，可能会有利于这一趋势的形成。这对于浙江的民营企业来说，是非常好的发展契机。目前，浙江的民营企业都在努力实现产业的调整、管理的创新、运行机制的转型，外资加速向长三角南翼集中，就会推动浙江民营企业的转型，在‘洋民营经济’与‘土民营经济’的碰撞与融合中，浙江的经济也就会出现一个新的发展格局。”

　　杭州市计委一位人士认为，磁浮的影响是“点对点”的，对沿线的影响未必很大。

　　关于旅游，观点似乎较为一致：沪杭如果通磁浮，到杭旅客肯定会大幅增加，杭州作为旅游集散中心的地位会进一步凸现。

　　但也有一种观点认为，沪杭之间建了磁浮，游客平均停留的时间可能就短了，那么作为旅游天堂的杭州，旅游收入是否反而会受到影响呢？卓勇良认为，这确有可能，但是，客流量大了，其他方面的消费可以带动起来。“而且，杭州的宾馆饭店可以少盖很多了，这恰恰是资源的优化配置。”

　　也有人担心，沪杭一旦通了磁浮，浦东机场可能就成为第二个萧山机场了。浙江省社科院经济研究所所长葛立成觉得，这样看问题“就太窄了”，因为从总体看，大家的优势可以互相利用，资源配置更加优化，大家的合力就更强了。不过大部分受访者也觉得，这对于老百姓来说是好事，因为大家选择的余地更大了。

　　不过，盛世豪提出这样一个问题：原来的沪杭高速公路规划没有考虑到磁浮的因素，现在应当作些调整。“浙江本来土地就紧张，如果建磁浮，有些高速公路可能就用不着建了。”这个观点与卓勇良不谋而合。

　　影响：会加快区域经济一体化吗“在经济一体化方面，还有很多交通以外的障碍需要克服。应该更多关注体制和机制等方面的接轨，而不必把一条磁浮线看得太重”

　　在此之前，记者曾采访过上海社科院常务副院长左学金。他一直呼吁加快长三角区域轨道交通建设。当被问及“沪杭建磁浮与长三角的轨道交通网的规划是否冲突”时，他的回答是“不会有什么影响”，关键是车站要建在一起，乘客能够方便地换乘。也就是说，磁浮与轮轨纳入同一个交通网络，一并规划。“在国外，汽车和火车都可以在同一个站台换乘，磁浮与轮轨又有什么难的呢？技术上没有什么问题，两者并不排斥。”

　　近些年，人们在讨论长三角经济一体化时，总会说到交通统一规划的问题，这被认为是经济一体化的前提。事实上，交通的接轨确实促进了区域经济一体化的进程。盛世豪乐观地认为，浙江接轨上海的战略，已经通过桥和路的建设与规划，得到了很好的实施。“今后，沪杭的高速通道建起来了，杭州湾上的几座桥通了，那么长三角的南翼就基本连为一体了，至少是交通方面。这样一来，环杭州湾地区的城市带，将出现一种新的发展格局，原来那种‘点’的状态，可能会发展为‘带’和‘片’。”

　　不过，浙江省委政策研究室的一位受访专家反问：“有了磁浮，经济真的就一体化了吗？”

　　葛立成也认为，不要过高估计一条磁浮线对区域经济一体化的意义。他说，关于沪杭磁浮，只要投入和收益能够算得过来就行，没有什么好多议论的。但因为有了一条磁浮，就形成了“同城效应”，恐怕为时过早。不会因为两座城市的时距小了，就一体化了。

　　“应该更多关注体制和机制等方面的接轨，而不必把一条磁浮线看得太重。”

　　他觉得，在经济一体化方面，还有很多交通以外的障碍需要克服。相对于交通而言，很多障碍可能更难克服。而且，有一种习惯性思维，让葛立成觉得如鲠在喉，那就是，一些人的眼光总是局限在一个很小的空间，都在考虑别处的一项工程对自己有什么不利影响。比如，杭州湾跨海大桥动工的时候，有人就在议论杭州是不是要被“边缘化”了。现在，又有人在探讨沪杭建磁浮对宁波有什么影响。“这种考虑问题的方法需要变一变了。大家互相之间看得比较多，也比较敏感，竞争得也比较厉害。实际上应该着眼于整个区域。应该看到，无论桥或路建在哪里，对于提升区域的整体竞争力都是有利的，都是一件好事。大家眼睛要向外看，更好地参与国际竞争。”

　　《华东新闻》 (2004年12月08日 第九版)

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