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背景：2004年中国核电站的两次重要突破
新一轮的核电热兴起经历了20年的蓄势。
中国的核工业体系起步于20世纪50年代中期，60年代“两弹”试验成功后，按照其它所有核国家的经历，迅速发展核电应该是水到渠成的事。但是在当时的政治经济形势下，经过反反复复的争议，直到80年代初，秦山和大亚湾两座核电站才相继得以开工建设。
接下来的20年，中国的核电仍然处于该不该建，该采用什么类型的技术建等等问题的激烈争论中。在这个过程中，核电建设取得了缓慢的进展。在秦山和大亚湾之后，相继开工建设了四个核电项目：自主设计、自主建造的秦山二期核电站；采用法国法玛通公司技术的岭澳核电站项目；从加拿大AECL公司引进重水堆核电机组的秦山三期项目；从俄罗斯引进压水堆核电机组的江苏连云港田湾核电站(计划2005年投入商业运行)。
截止到今年7月，中国共有六个核电项目、十一个核电机组，核电总规模为913万千瓦(其中投入商业运行的有701万千瓦)，但这距离上世纪80年代中国提出的到2000年建成1000万千瓦的目标尚有差距。2003年全年核电发电量为438亿度，仅占总发电量的2.3%。
简单回顾上述中国核电走走停停的历史，可能有助于我们对于新一轮核电热有一个更深入的认识。而今年，中国至少两个领域实现了令核电人士振奋不已的突破。
第一个突破是现实的，即核电项目自1997年以来首次获批。9月1日，作为中国核电工业行业主管部门的国防科工委、国家原子能机构召开新闻发布会，张华祝在会上透露，国务院已经批准了浙江三门、广东岭澳扩建项目，各建设两台百万千瓦级压水堆核电机组；此外，广东阳江项目和浙江秦山二期扩建项目正在报审过程中。据悉，负责建设两个获批项目的中核总和中广核将在年底面向跨国公司举行招标会。这两个投资可能达到60亿美元的项目，于是引得法国法码通、美国西屋等跨国核电巨头纷至沓来。
第二个突破是长期的，中国对到2020年的核电发展规划由“适度发展”调整为“加快发展”——这个消息从去年底即开始流传。9月1日，张华祝对此作了最清晰的阐述：预计2020年前，中国将新建27个百万千瓦级核电机组，核电总规模将达到3600万千瓦(这意味着超过千亿人民币的投资总额)；核电在中国能源供应总量中的比重将由现在的1.6%提升到4%。这相当于从2004年起，中国至少每年要批准两个百万千瓦级核电机组，亦即每年兴建一座等同于大亚湾级别的核电站。张华祝介绍的3600万千瓦的数字，其实还是有些保守：11月6日，国务院副总理曾培炎视察上海核工程研究设计院时，甚至提出了“到2020年，中国核电要达到4000万千瓦装机容量”。
第一个突破对王炳华和中电投的意义可能不是太大，因为中核总和中广核两个“传统核电势力”作为是次招标的主体已经“牢牢卡位”；第二个突破却可以给他带来无比丰富的想象空间。面对这样巨大的机会，中电投以及其它几大电力集团都在焦急地等待下一个突破：获得投资主体的地位。
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