三峡游轮开大锅饭 旅游淡季滚动发班吃不饱

　　本来就已经进入淡季的三峡游现在越发显得冷清了。几十艘游船在重庆港一字排开寂寞地等待着，虽然与今年4月份以前混乱的抢客拉客竞争秩序相比，现在的“滚动发班”管理明显好得多了。“但是一直这样下去，我们亏损地就快撑不下去了”，多家游船公司对当前的三峡游市场显得非常焦虑。

　　今年以来，重庆三峡游船的竞争可谓“一波三折”，而且期间不乏令人兴奋的“插曲 ”。4月份之前，10家游船企业各自为阵竞争秩序混乱，4月18日，由四家企业组建的轰动全国旅游、交通行业的长江三峡最大“航母”——重庆长江游轮发展有限公司曾经给三峡游市场些许期望，然而又很快偃旗息鼓。现如今，在这个“航母”搁浅的境况下，重庆主管部门又只好采用“滚动发班，营收共享”的方式将游船统管起来。“政府现在是无奈之举”，一位业界人士分析说，“游船的竞争格局实际上折射出的是三峡游市场这个‘大锅饭’吃的混乱，但是三峡市品质的提升和市场的统一规范尚需时日。”

　　短命的三峡游航母

　　近年来，由于三峡旅游市场的持续低迷和大量三峡游船运力过剩，导致了游船间长时期进行血淋淋的票价大战，剪不断理还乱。今年以来，三峡旅游形势仍未见好转，船票折扣率进一步上升。在宜奉宜这条黄金旅游线上，少数游轮公司竟推出了低于成本的超低价格，个别公司的船舶甚至打出20元的“跳楼”价。竞争混乱最终导致的结果是多家游船公司都处于严重亏损状态。

　　今年4月18日，为了自身利益和规范三峡旅游市场秩序，占据三峡旅游运力大半河山、集中了三峡高档国内游船的重庆江山游船、长江观光游船、海内观光游船、东方轮船等四家分属国有、股份制、民营的企业，共同组建了重庆长江游轮发展有限公司。

　　长江游轮公司对所属的29艘游船实施了游船票价、服务标准、游船发班、资源共享的四统一，很快“航母”的效应迅速显现出来，每天发出的航班多达4班。

　　但是四家公司的“蜜月”并没有维持多长时间。今年5月上旬，长江游轮公司马上又遭遇到未进入“航母”的其他游船公司的低价狙击，“游戏规则”再度被打破，“航母”每天发航的班次急剧下降，直至有时只能空等。6月30日，重庆长江游轮发展有限公司召开董事会正式做出停止运作决定。据有关人士介绍，四公司损失均在100万元以上。截止到现在，这个曾经被媒体和重庆政府方面热捧的三峡游航母算是名存实亡了。

　　三峡游开吃“大锅饭”

　　其实，重庆市港航管理局对另外六家公司低价打压长江游轮的现象早已察觉。5月下旬开始，为了制止游船价格的恶性竞争，该局决定依照成渝高速路的“滚动发班”模式，把所有上星级游船捆在一起实施“编班发船”，每天4班，并在7月份实行“营收共享”。

　　为了避免再次出现恶性竞争，重庆市内包括长江轮船公司、东方、长江水运、金宏祥、重庆渝东、丰都和记、长江海内观光、万州江峡、重庆港务、三峡观光等从事三峡旅游的10家轮船公司游船公司，又携手组建营销联合体，通过营销共享，联手规范三峡游市场。

　　但是港航管理局忽略了一个问题，由于“营收共享”是针对参与三峡游经营的游船公司核算，因此，无论是4家公司组建的“航母”还是10家公司组成的“长江新三峡旅游航母”，都失去了存在作用。

　　一位不愿透露姓名的业界人士评论说，“现在政府给大家做了一锅‘大锅饭’，反而都吃不饱了。”

　　对此，业界莫衷一是。“政府采取轮班制度是不得已而为之”，长江游轮原公司董事长王华认为，编班发船在当前市场混乱的情况下，确有一定效果。也有人认为，政府这样做是在限制竞争，背离市场经济规律，不利于三峡旅游业发展。一家游船公司的总经理说，现在变成“计划经济”了，船再好，设施再高档，价位也是一样的，四星级和两星级一个价，这种现象不正常。

　　就此，重庆市港航管理局副局长杨大能认为，这一切都是因为市场化程度不高所造成的，滚动发班在很大程度上遏制了原来的混乱竞争格局，实行按系数分配利润，并将原来船公司给旅行社高达60%的回扣降低到了不超过20%。

　　但经过几个月的“大锅饭”后，一些船公司对“营收共享”产生抵触情绪，一些船公司老板表示，这样下去就没有谁会去开发三峡旅游的新产品，市场的蛋糕只能越做越小，将会严重影响到长江三峡的品牌形象。

　　重振三峡游谁挑大梁

　　“长江游轮公司走到最后的原因确实比较复杂，但是重振三峡游也不是我们四家公司所力所能及的。”该公司原董事长王华表示。

　　但是在三峡旅游市场上，游船公司的无序竞争和众多不规范行为却是首当其冲的。据了解，为争夺客源，各家船公司不惜采取向销售中介等环节支付高额回扣。去年7月以来，最高回扣已达到票价的60%，据重庆水路客运协会估算，去年的回扣就高达4000万元以上。高额的回扣一方面使船公司苦不堪言；另一方面也造成税源大量流失。同时，在客源不足的情况下，各船公司坚持发班，负载率极低，入不敷出。

　　三峡游船的出路在哪里呢？有关人士认为有两条路可选择，一是由政府主管部门联手牵头，把游船、景区、旅行社整成一个实体形成一个大的平台，对旅行社、游船抬高进入门槛，根据游船等级、旅行社资信、景区资源等情况制定出统一的价格等方面政策，并对参与平台的企业给予一定政策支持，对违规经营者进行严处，直至开除出局。二是将三峡的游船市场价格全面放开，像彩电、汽车业那样，以品质、品牌、价格进行自由竞争，优胜劣汰。

　　“低价竞争只是一个借口”，江山游轮负责人卢总认为，现在运力大于运量、游船素质参差不齐是一个客观原因，但是三峡的品质在短期内难以提高、没有统一的营销管理体系、宣传不到位，加上三峡区域管理的利益分割，使得三峡游品牌严重受损。

　　就此，王华总结说，三峡游虽然经重庆市政府和湖北省达成共同开发的协议，但是最终还要依靠政府出面，发挥主导作用，加大宣传力度，整合游船、景区、旅行社资源，把三峡游市场品牌才能开发出来，“而不是仅靠几家企业的热情就可以完成的。”