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★文/陈支农
近两年，我国担保业发展迅猛，但超常规的发展也暴露出一系列问题。在10月28日举
行的 “2004中国担保论坛”上，众多经济学家指出，中国担保业已经成为“又一个来不及繁荣就陷入危机的行业”。
从“雨后春笋”到“昙花一现”
在担保业成熟的国家，被担保对象往往是企业中的弱势群体。在中国，尽管在当前数千家担保公司中，少数规范的担保企业在艰难地推动着中国担保业的健康发展，但庞大的市场需求才是根本的牵引力。在全国320万家中小企业和2790万家个体经营者中，绝大部分仅凭其资质和信用无法从商业银行获得贷款。它们的生存与发展，几乎命系中国担保业的生存与发展。
巨大的市场需求，推动了担保业的发展。中国人民银行统计显示，2002年国内只有担保机构848家，到2004年已经发展到3000多家，平均每年翻了一番。其中很多担保机构是在2003年《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》(简称121号文件)出台以后成立的，目的在于房地产银根收紧以后，绕道获得银行贷款。
“超常”发展的背后潜藏着巨大的危机。目前南京亏损的担保公司大约在80%左右，而倒闭的情况每周都在发生。来自浙江的统计显示，到2003年，全省有10家担保机构经营亏损达293.38万元，未能盈利的机构有37家。有27家担保机构累计发生代偿91笔，总额2597.99万元，代偿损失1753.93万元。中国的担保业正面临着从“雨后春笋”到“昙花一现”的痛苦历程。
无序竞争导致无利可图
随着今年以来中央封紧银行贷款的口子，担保机构的日子也随之越来越难过。一些公司平均每月才做一两单，已经入不敷出。由于生存的压力，担保业出现了无序竞争。据了解，国内融资担保收取的担保费一般在0.5%～5%，如果按1年资金周转1次计算，资产全部抵押后收益率最高才5%，这还不算贷款出现风险时可能要偿付的资金。
“规定的担保费一般不得超过银行利率的50%，实际上平均在1.2%～1.8%之间，低的不到1%。”宁波市经委中小企业处范处长说，“扣除营业税、1%的风险准备金和未到期责任准备金后，担保公司几乎没有赢利的可能。”
而在担保市场加速膨胀的情况下，无序竞争使盈利区间再次缩水。激烈的竞争导致担保机构互压费率，一些担保机构的费率已经远低于规定水平，有的0.8%也照做。
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