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新技术标准和反倾销规则构筑“壁垒”
时报讯 (记者 袁峰 通讯员 李崧) 从2004年5月1日起，捷克、斯洛伐克、爱沙尼亚、塞浦路斯、拉脱维亚、立陶宛、匈牙利、马耳他、波兰、斯洛文尼亚10个中东欧国家加入欧盟，欧盟成员国由15国增加至25国。据海关统计，今年前3季度，广东企业共对欧盟新10国出口鞋2357.1万美元，比去年同期减少20.0%。有关人士解释指出，尽管这10个中东欧国家
加入欧盟后，降低了我国鞋类出口企业的关税和交易成本，但其严厉的技术标准和反倾销规则给鞋类出口企业带来了新的出口“壁垒”。
从今年各月走势来看，在1～4月的4个月内，除2月份由于春节因素影响而出现下降以外，其余3个月都呈上涨趋势。进入5月后，广东鞋业对欧盟新10国出口连续5个月大幅下降，其中6月份降幅更达到70.4%。据统计，前3季度广东企业对欧盟出口鞋4.3亿美元，增长4.9%，扣除新增10国因素，增幅为6.8%。
据了解，欧盟扩大后，原来存在于东欧各国的不同关税制度、外贸进出口审批程序以及相关法规都将随着加入欧盟而统一，其共同贸易政策、企业运作规则等将同样适用于新成员国，新入盟国家的关税大大降低，降低了我国企业与新入盟国家的交易成本，但是标准的统一也给广东鞋业的出口带来了不利影响。
首先，欧盟东扩降低了我国鞋类出口企业的成本优势。原来东欧10国的技术标准相对较低，我国企业较容易满足甚至超过其标准，但是在其加入欧盟后，原有的标准就被欧盟“严格甚至苛刻”的安全、环保、卫生等标准所取代。我国的鞋类出口企业原有的成本优势也随之减弱，同时，一系列技术性贸易壁垒的出台，将在相当长时间内成为制约我国鞋类对其出口的“瓶颈”。
其次，欧盟东扩后，欧盟严厉的反倾销规则以及措施会自动适用于新成员国，我国鞋类出口将面临更大的挑战。从今年5月1日起，欧盟的鞋类进口配额将应用于所有新成员国家。根据欧盟现行政策，欧盟成员国对进口我国的鞋和陶、瓷餐厨具三类产品采取配额限制。5月1日前，我国的这3类产品进入新入盟10国不需要配额，但在这10个国家加入欧盟后，进口我国这3类产品将不设过渡期，直接采取配额限制，这意味着广东的这3类产品将不再能自由地进入这10个国家。
业内人士建议，我国向中东欧出口鞋类的企业要迅速掌握欧盟的相关法规和制度，以适应新形势的变化。出口企业不能只靠低廉的价格来占领市场，必须加大力气提高产品质量和档次。在增加产品出口的同时，加大对欧盟新增10国的资本投资力度，通过在当地设立生产基地，利用新增10国相对较低的生产成本实现企业生产、经营的国际化。
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