整编淘汰赛当前 城市商业银行重组大势所趋(4)

　　 第1页:整编淘汰赛当前 城市商业银行重组大势所趋 第2页:整编淘汰赛当前 城市商业银行重组大势所趋(2) 第3页:整编淘汰赛当前 城市商业银行重组大势所趋(3) 第4页:整编淘汰赛当前 城市商业银行重组大势所趋(4) 第5页:整编淘汰赛当前 城市商业银行重组大势所趋(5)

　　地方政府负债“倒逼”改革

　　不过，“皇帝不急太监急”的时代终将过去。巴曙松认为，随着银监会监管方式的变化，对城商行也会按照国际标准严加要求，以城商行目前的资产状况来看，前景实在不容乐观。所谓“种瓜得瓜，种豆得豆”，城市商业银行的窘况很大程度与城市政府有关，而现在的政策方向已经使地方政府必须为此负担责任，地方也将不得不积极起来。

　　按现行银监会的有关规定，商业银行对单一客户的贷款集中度不得超过其资本净值的10%，前10家客户的贷款额度不能高于50%。但实际上，几乎全国所有的城商行，对单一客户的贷款，都大于10%。有30多家大于100%，有的甚至达到了1000%，这意味着一个客户出现问题，这个银行就会面临灭顶之灾。

　　“这种状况的背后，其实跟关联贷款相联系。”巴曙松指出，地方政府作为城商行的控股股东，往往通过关联交易把贷款用于当地的基础设施投资。

　　这有它合理的一面，因为地方政府承担了地方的很多责任，但是没有相应的资金来源，又不允许它发市政债券等等，这就促使当地政府动用城商行的资金。但糟糕的是，由于基础设施基本上都是中长期贷款，这就导致城商行短期资金长期运用，于是城商行的流动性风险产生了。在这种方式的经营下，城商行的不良资产、资本充足率和风险准备金一直是一个“谜”。

　　根据银监会最新公布的数据：截至2004年6月底，全国112家城市商业银行有营业网点5154个，从业人员10.7万人，合计资产总额15278亿元，其中贷款余额8488亿元，净资产合计528亿元，总负债14750亿元，其中存款余额12272亿元，资产流动性比例48.63%，备付金比例10.15%。按照五级分类口径初步统计，不良贷款余额1192亿元，占比14.08%。

　　以上数字并没有完全反映城商行的处境，一个流行的说法是，目前各城商行至少还有3000亿—4000亿元不良资产没有消化，一些城商行的不良资产比例还在50%以上，有的甚至达到70%—80%。

　　资本充足率的情况更是让人担心。中国人民大学金融证券研究所副所长赵锡军曾测算，2003年6月份，全国城商行资本充足率仅为5.92%，如果是说要达到8%的资本充足率，当时的112家城商行总共资产才9645亿，大概就有6000亿的资产是风险资产，需要480亿的资本来补充。

　　面对“后院起火”的现状，一些城商行还希望以扩大资产规模掩盖资产质量差的状况，于是又酝酿了新的风险。2003年，城商行资产扩张增幅达到25.8%，比全国的金融机构要高近10个百分点。

　　对此，巴曙松为记者解释了问题的根源。地方政府干预城商行放出的贷款，其风险可能多年后才会体现。但对政府官员来说，政绩是任期内的，而偿还风险是下一任的。因此，地方政府甚至通过干预或设立投资公司，绕过《预算法》和《担保法》的约束，事实上形成了地方政府的负债。

[上一页]  [1]  [2]  [3]  [4]  [5]  [下一页]