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监管层推动赤字累累的111家城市商业银行整改，无论地方政府私底下的算盘如何敲
打，市场“淘汰赛”的上演已使改革重组成了大势所趋
□记者 钟加勇
“我们要争取用1年左右时间消灭经营状况较差、各项监测指标不符合监管要求的第六类行，争取在3年时间内完成高风险城商行(城市商业银行)的风险处置工作。”这是银监会副主席唐双宁8月31日在第一届全国城商行董事长培训班上说得最严厉的一句话——首次对111家城商行的头头们使用了“消灭”这个杀气腾腾的词。
中国银行业改革遵循的是“改两头、带中间”的战略，所谓“两头”就是四大国有银行及农村信用社，夹在中间的就是111家城市商业银行。将“两头”送上预定的改革轨道后，2004年银监会加快了城商行重组的步伐，将其开辟为银行改革的“第三战场”。
距离唐双宁的讲话一周后，银监会9月7日在官方网站上发布名为《加强监管，促进城市商业银行的改革与发展》的公告。该公告称：“当前及今后几年城商行主要的发展方向是重组改造和联合。银监会鼓励城商行在整合现有资源的基础上，按照市场规则和自愿原则实施联合重组，进而突破单个城市的限制，实现跨区域发展。”其跨区域整合的思路，被英国《金融时报》评价为中国城商行市场化重组的“决定性突破”。
紧接着9月18日，在河北廊坊召开的第八次全国地方金融论坛上，唐双宁第三次强调了城商行“联合、重组及退出”这一主题。会后有参会人士向《商务周刊》透露，银监会下一步将会找各城商行所在地的市长谈话，进一步推进重组工作。
这位参会者认为，银监会对城商行的二次改革突然提速，是因为此前城商行进行的联合重组遇上了前所未有的困难和阻力。“对整个金融一盘棋的改革来说，监管当局并不希望在2006年整个银行业开放到来之前，城商行的状况还依然‘漏洞百出、不堪一击’，成为当局头疼的风险点。”他认为，城商行改革已呈“背水一战”之势。
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