国家工商总局昨天发出公告指出：从4月起至10月，将在全国范围内开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动。其中，公共交通企业在用户初次申领公交IC卡时，收取或变相收取明显高于成本价的工本费或押金将着重整治。（4月9日《北京晚报》）
公交原先是凭票上车，随着技术的改进，大都实行自动投币和刷IC卡上车。IC卡不用找零，即刷即乘，给乘客提供了极大的方便，同时也能有效地防止假币和破损币混入，对公交公司也有益。可是让人不解的是IC卡在不少地方还得收取数额不低的押金。
押金，通常是指为防违约而预先收取的保证金，刷IC卡等于购买了车票，难道购买车票还得交押金，岂不是笑话。尤其是IC卡的押金有的收取20元，并且卡损坏很难退押，此种押金实际上变相成了卡工本费。即便是如此，据媒体透露：一张IC卡工本费约3元钱，押金高出工本费数倍。公交IC卡收取押金不伦不类，涉嫌以押金为由乱收费。
公交IC卡为何要收取押金，按照部门的通常解释：是为了使用者更好地爱护卡，此种解释非常牵强，难道不收押金持卡者就不会去爱护？卡是上车的凭证，尤其是实行市政交通一卡通之后，其功能逐渐加大，卡损坏或者丢失对持卡人带来诸多的不便，再则，损坏了卡得重新办理，得花费不少的时间和一定的返还成本，谁会去自找麻烦？
真正来说，公交IC卡要收也是收工本费，而以押金的方式替代工本费，其实是为了高收费，从不少地方收费的押金看都普遍高于工本费。押金虽说不比定金，按照约定可以退回，但此种常用卡有多少人会无缘无故地退？加之，办卡时间不一，有的长，有的短，押金经长年积累大都成了固定的资金，“截至去年7月，北京市已发售近9000万张一卡通。如果以此粗略计算，一卡通产生过上亿元的押金费用。”不说其它，就是利息也是一笔大数。还有：有的卡丢失、有的损坏不挂失自动放弃卡内剩余的现金，总数该是多大！公交部门以押金获利非常可观。
退一步来说，公交部门利用押金获得利息，不是部门所创造，应该取之于民，返还于民，依据持卡时间和金额将利息还给持卡人，可是到目前为止，有哪个城市公交部门做到了这一点？这些利息无故被公司部门占有，也是对持卡人权益的一种侵占。
公交押金所还来的利有多少，都用于何处，一直以来都是朦朦胧胧，信息不透明，怎么去监督？是否成了部门的小钱柜，有没有不当的使用和垫用，谁能知道其中的奥秘。
公交IC卡收取押金纯属“莫须有”收费，要解决这一问题，还得从源头上进行杜绝，取消公交IC卡押金，即使要收，也应名正言顺以工本费的方式收取。工本费定价是多少，应采取招标的方式，防止暗箱操作，同时应进行公示，接受来自各方的质询。
□罗瑞明
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