法制晚报——针对备受关注的延迟退休问题,人社部部长尹蔚民昨日在记者会上说,争取今年完成方案制定,明年报经中央同意后征求社会意见,2017年正式推出,方案推出至少五年后才会实施;方案将每年延迟退休几个月,逐渐延至法定年龄。
随着人均寿命的增长、中国步入老龄化社会以及社保基金的支付压力不断增大,延迟退休的方案终于进入了制定阶段。正如人社部部长尹蔚民所说,目前社会各界对延迟退休的问题还没有形成共识。考虑到这项政策涉及老百姓的切身利益,在这个方案正式出台之前,会向社会广泛征求意见,使方案更完善、稳妥,更符合中国的国情。
要想让社会各界在延迟退休的问题上达成共识,方案能否广泛征求意见、能否在细则上做到科学完善,就十分重要。如果最终出台的方案公平、合理,充分考虑了各种因素,兼顾了个人利益和公共利益,并且让劳动者享有一定的选择权,那么这个方案就会获得更多点赞,容易达成共识并且顺利地推行下去。
首先,毫无疑问,渐进式的延迟退休更为科学,而且,渐进的“坡度”越缓,政策改变对于大家心理上和现实生活中的影响就会越小。将来的延退方案,究竟每年延长几个月?究竟经过几年的时间才最终达到法定退休年龄?这两个“变量”还需要详细的数据、充分的论证,还需要在每年的两会上由广大的代表、委员一起参与讨论。
再者,延迟退休还需要考虑不同工种、不同岗位的特点。有些岗位工作强度大、体能要求高,对于这样的岗位,既可以让相关劳动者提前退休,也可以安排其达到一定年限后转到对体能要求不高的其他岗位。
另外,每个劳动者的身体状况也有差异,所以延迟退休的方案当中,还应该把劳动者的具体身体状况考虑进去。
一方面,劳动者达到一定年龄后,作为福利的健康体检应该在频率上有所增加,而体检结果不妨和每个人具体的退休年龄相挂钩,从而确保年迈的劳动者不会“强弩着”上班。
另一方面,在一些需要决策、需要创意的岗位,健康体检当中还可以包含心理测评甚至智能测评。一个人上了岁数,就有可能变得保守,不喜欢新鲜事物,倘若延迟退休造成一些单位的领导层“老龄化”,从而导致社会、经济的整体运行活力有所下降,那么很可能会得不偿失。
在延迟退休的细则当中,还有很重要的一点需要考虑,那就是劳动者的个人意愿。
为了在最大范围内达成社会共识,延迟后的法定退休年龄不一定局限在一个具体的岁数,也可以是一个区间。在这个区间里,劳动者可以根据自己的身体和家庭状况,自主选择退休年龄。当然,多干几年退休后领取的养老金更多,退的早养老金会低一些,这样就可以用经济杠杆进行适度的引导。
总而言之,延迟退休除了关注公共利益,也要尽量协调好个体利益。如果延迟退休在渐进过程中调节好坡度,并在实施过程中保留一定弹性,在实施细节上获得更多的点赞,那么推行起来就会更加顺利。
本报评论员 庞岚
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