保护环境在经济上是合理的。对日本企业而言，在成本方面，不采取污染对策导致的危害成本会远远超出采取防污措施的投入

　　文_本刊记者 张东亚

　　就中国面临的严重的空气污染问题，《中国企业家》杂志记者专访前日本环境省官员、现任驻华大使馆经济部一等书记官冈崎雄太，他曾经历日本著名的空气污染诉讼事件。

　　空气污染诉讼的难点在哪里？

　　冈崎雄太：日本政府等被告认为，受害者的疾病和自身的身体情况、抽烟以及汽车尾气污染等都有关系，但是很难确定主要是由空气污染所致。在法院宣判的最后一刻，为了达成和解，才认可了这样的说法。在环境诉讼方面，这天然是个难题。

　　中国目前的环境诉讼数量还比较少，因为取证确实很困难。但近几年，因环境污染造成的纠纷也在出现，贵阳、云南等地都设立了专门受理环境案件的法庭。

　　PM2.5事件不仅是环境问题，也是经济问题。日本在立法过程中，如何平衡环境与经济利益的冲突？

　　冈崎雄太：在环境保护和发展经济的问题上，日本也经历了很长时间的反复。1967年，日本制定了《公害对策基本法》，其中“保护生活环境要与经济的健康发展相协调”的规定遭到诟病，因为当时的主流观点是“经济至上”，以致于在1970年的时候，删除了这一说法。

　　日本的企业在防污环保方面也经历了很漫长的过程，一步步发展到今天。对日本的企业来讲，在成本方面，不采取污染对策导致的危害成本会远远超出采取防污措施的投入。根据日本在治理二氧化硫造成的大气污染事例研究，没有采取相关措施导致的损失是采用防污设备的10倍。其中的损失，不仅包括承担取消营业许可、赔偿损失的风险，还有可能出现与政府或其它企业之间的交易中止、消费者不购买其产品的风险，后者对企业来说几乎是致命的。在减排方面，日本企业大力推进技术革新，因为环保在经济上也是合理的。

　　日本政府在治理环境污染方面的投入有多少？

　　冈崎雄太：日本政府在防治污染方面的投入很大，最高的时候占到全国GDP的8.5%。据我了解，中国的情况大致是GDP的2%左右。但在“十二五”规划中，有“加大环境的投入”的体现，希望中国能加大环境保护的措施。

　　据日媒的报道，中国今冬的空气污染对日本也造成了影响？

　　冈崎雄太：是的，主要是西日本地区的大气污染监测报告的浓度要比以往高。我们监测到一些岛屿，即便是没有工厂或汽车的区域，空气污染的指数也在增高，因此推测有一些污染物来自其它国家。日本PM2.5的基本标准是35微克/立方米，最近有些区域的最高浓度在50-70之间，平均增多了30-50。