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　　昨天在国务院发展研究中心举办的中国发展高层论坛上，国家发改委主任张平表示，个人所得税按照家庭为主体征收的政策还将进一步研究。  

　　而就在不久前，张平曾在公开场合表示，中国将深化收入分配改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动者报酬在初次分配中的比重。

　　(据《信息时报》)

　　3月14日很多媒体曾报道，财政部官员表示暂不提高个税起征点，而是要进行综合税制改革，也就是收税的时候把家庭成员数、家庭收入、支出情况都予以考虑。

　　按照家庭为主体征收个税显然更加公平、合理。例如一个人的收入很高，但是老婆下岗、孩子生病，那么就理应降低其缴税额度。但是这个政策“还将进一步研究”，应该说是预料中的事，因为情况正如相关人士和专家所说：“综合征收虽然好，但难度太大，短期内不可能实现。”

　　的确，这件事的难度可想而知。例如现在的经适房申购，就是以家庭为单位，综合考虑其经济情况。虽然有专门机构予以把关，而且申请经适房的人毕竟有限，但一些地方还是出现了有人开着豪华车住经适房的情况。

　　试问，如果要把触角伸向全国人民的家庭收支情况，如何保证工作不会出纰漏，不会有太多的人钻政策的空子呢？

　　既然综合税制改革暂时难以进行，那么“暂不提高个税起征点”的说法是不是应该改改呢？在两会期间，全国人大代表、格力电器总裁董明珠曾算了一笔账：1981年职工平均工资约为每月60元，而起征点为800元，大约为月工资的13.3倍；2009年城镇职工月平均工资约为2000元，按13.3倍计算，个税起征点就应该是在26600元。

　　这意味着，20多年前个人所得税主要向少数高收入者征收，而今天，处于中低收入的工薪阶层成为个税征收主体，这明显违背了个税征收的促进社会公平的原则。所以，她建议将个税免征额度提高到5000元。

　　而今天的《北京商报》报道，虽然中央财经大学财税专家刘桓认为仅仅提高个税起征点是最简单、效果最差的办法，但是他也建议在探索“以家庭为单位征收”的同时，应该提高个税起征点，让低收入人群先享受一些实惠。

　　的确，如果“红烧肉”还要再炖几个小时才到火候，不妨先吃几块饼干充充饥……

　　此外，个税按家庭征收也可以在一些困难人群中先行试点。例如，这一政策可以先针对登记在案的失业人口和患了癌症等大病的患者。从少数家庭入手，逐步摸索、积累经验，最终推广到全体国民。  本报评论员 庞岚