新浪财经联合北京大学经济学院，推出2015年两会报道特别策划：《两会专家谈》。北大经济学院院长孙祁祥等几十位学者发文探讨新常态下中国经济的转型之路，发声国企改革、互联网金融等改革议题。

　　近年来，在电子商务蓬勃发展的同时，形形色色的道德风险问题和网络犯罪倍受关注。互联网技术的特征产生了道德风险的隐患，其核心推动力量——正反馈以及锁定规律使传统政府干预面临严峻挑战，其跨国界特征引发了国际司法冲突。如何更好地维护法制的权威、促进电子商务的效率与公平、公正的平衡，是迫切需要探索的问题。

　　一、技术视角：数字本位及道德风险

　　实践中很多案例表明，互联网技术的特征产生了道德风险的隐患，除了传统的知识产权问题更为突出并呈现出新的特征之外，还集中体现在以下三方面：首先，互联网技术具有普遍存在性和通用标准特性，使得人们的工作、社交、生活界限变得模糊，海量的信息使消费者的甄别和理解能力相对不足，为各类网络欺诈、信息犯罪等提供了机会，例如利用网络言论自由及影响实施欺诈、恐吓等；其次，互联网技术具有全球渗透能力，有助于大型跨国公司的扩张，而数字本位和成本——收益核算下的公司经营存在道德风险的隐患，对东道国、消费者的切身利益构成威胁；最后，互联网技术下供需互动和个性化定制成为普遍现象，消费者在享受个体需求最大程度满足的同时，其隐私权被侵犯的概率空前增加，正如电子商务经济中一句流行语所言——你在享受免费服务的同时，你自己就成了一项产品。

　　电子商务的互联网技术对消费者隐私权的侵犯成为普遍的现象：例如网络跟踪器可以帮助网站搜集用户偏好、兴趣和上网方式的详细信息，由其生成的个人特征往往比个人注册的信息更准确；被用来偷窃私有信息或包括秘密信息的目标数据的间谍软件(spayware)能逃避杀毒软件和网络防火墙，即使用户使用了反间谍软件，在用户使用智能手机和WiFi连接时，每7秒钟将个人位置信息传输到移动业务运营商和网络服务提供商，从而主动传递个人信息；还有成本低廉、隐蔽性很强的射频识别技术，该技术下的各种可移动的智能标签和芯片已经植入护照和日常用品，在跟踪商品库存等流程的同时，追踪着相关使用者的行踪。

　　二、商务视角：正反馈、锁定与传统政府干预的困境

　　正反馈是电子商务和互联网经济的核心推动力量，又称为梅特卡夫法则、网络的外部性或需求方规模经济。根据正反馈效应，网络价值的增长与网络用户人数的平方成正比，网络的边际效用无限增长。在正反馈的作用下，电子商务的市场特征呈现出显著的准不完全竞争市场状态，存在着一个或几个主导企业对市场价格具有操纵的能力，同时存在大量的竞争对手。市场的垄断性使的价格歧视成为常态和规律，生产者在满足消费者个性化需求的同时掠夺消费者剩余。

　　在电子商务中，转移成本和锁定成为普遍现象。转移成本是信息产业中的规律。它们可以很大，如贝尔大西洋投资数百万美元购买用于AT&T操作系统的电话转化器；也可以很小，例如顾客必须得到许可才能获得一张新的信用卡。与转移成本密切相关的锁定有各种形式：消费者锁定指从一种品牌的技术转移到另一种品牌的成本非常高，双边锁定(双边垄断)指供应商和顾客同时被对方锁定，合作者锁定的典型例子是原专为苹果公司设计软件的公司被迫熟悉Dos和Windows操作系统。

　　反垄断是政府干预经济的古老而传统的手段，美国、欧洲政府都尝试着以此直接干预互联网经济和电子商务市场。在微软[微博]反垄断案中，美国法院最终撤消了拆分微软的判决，一方面基于这个市场的特殊性，另一方面出于对美国在国际贸易中地位的考虑，日益依赖信息技术产品出口的美国，保住微软的旗帜是必然的选择；由于没有国家利益的牵连，微软在欧盟的命运是彻底的败诉和巨额的罚款。美欧之间裁决结果不同，反映了信息时代政府干预问题在国际间从法律到实践的冲突。

　　三、法律与伦理视角：制度建设与机制创新

　　1.责任、连带责任与赔偿责任概念的明晰与法律正当程序

　　基于前述技术和商务视角分析，互联网经济的健康运行首先需要树立明确的道德原则和伦理概念，其中包括三个重要的方面：第一是责任(responsibility)，它赋予作为道德自由的行为人，无论个人、组织还是社会一个基本原则——必须对自身行为造成的后果承担完全责任；第二是连带责任(accountability)，它要求个人、组织和社会必须为滋生行为后果对他人产生的影响承担责任；第三是赔偿责任(liability)，它将责任和连带责任延伸到法律范畴。同时，正当程序(dueprocess)是法制社会的特征，是法律从为人知悉、到理解、再到由最高权力机关公正执行的过程。

　　2.数据取证、实证复核纠正数据本位的道德风险

　　另外，美国历史上第一起由数据引发的全国性公共事件揭示了数据本位的问题及多方监督、实证复核的重要性。1840年，美国进行第六次人口普查，有人在数据中发现：北方每162个黑人中有一个是精神病患者或白痴，而该比例在南方是1558：1；白人群体的这项比例南北之间差距不大。蓄奴派借此指出：北方自由的雇佣制度和过度商业化把黑人逼疯，只有奴隶制才能让黑人保持身心健康。麻省的精神科医生贾维斯(Edward Jarvis)1850年发现了事实和真相：问券版面设计的问题使数据在搜集过程中很容易被填错位置，普查员将白人精神病患者不小心填到黑人的栏目下。错误在南、北都发生了，在南方，因为黑人多，错误被稀释了；但在北方，黑人少，错误被放大，比例显得特别大。这场风波开启了围绕数据开展公共讨论的先河，用数据辩论也成为美国南北战争的序幕。

　　3.消费者权益保护和在线社区超越传统司法冲突

　　同时，在各国法律、伦理差异悬殊并产生国际冲突的情况下，一些在线社区尝试着以无国界的在线家园方式改变人们对隐私等问题的观念，保护消费者权益，使参与者产生强烈的归属感，将“客户”转化为真正的“用户”，调动每一位“用户”的正能量。在线社区是以计算机为媒介的环境中，由于共同目标而结合在一起并通过自定规则管理的人的集合。

　　一些国际组织也致力于保护消费者权益，例如万维网联盟制定了P3P标准(plateform for privacy preferencesproject)，该标准是万维网联盟2002年4月开发的隐私偏好工程平台，其主要目的是通过加强技术增强客户对网络的信任和信心。P3P允许网站声明如何使用从浏览网站的使用者那里搜集到的信息的标准。它为网站提供了表明数据管理惯例的机制，也提供了一种可扩展标记语言(XML)的标准格式，可被网站用于对其隐私政策编码；客户可以更准确地控制共享信息的种类。

　　4.知识产权管理、人工合成数据取代传统知识产权和隐私权保护

　　由于形形色色的版权侵权案件耗时过长、成本极高，知识产权管理作为一种新的理念应运而生。例如数字版权管理(digital rights management, DRM)指数字内容的制造者基于一定的技术保护措施所采取的控制和限制这些内容使用的一系列手段。版本管理(versioning)是DRM的一种具体策略，将基本相同但有微小形式差别的产品销售给不同的消费群体。例如Intuit创造了两种软件版本，Basic Quicken(初级版)售价20&， Quicken Deluxe(豪华版)售价60&。

　　人工合成数据(Synthetic Data)是在掌握了全体数据的统计特征的基础上，利用人为手段，产生一些统计特征和原始数据一样的人工数据，但在个体信息层面，其敏感的数据字段都被虚拟的数值取代了，个体信息因此不会被泄露。生成合成数据需要从提取原始数据的统计学属性开始。

　　在电子商务和互联网经济发展的进程中，各种制度建设和创新不仅仅需要政府职能的转型与升级，也需要公民自身的改变和改进。在此过程中，法律的权威得到更广泛地、进一步地确立和支持。法制的成熟和完善将为电子商务与互联网经济的增长提供坚实的保障和创新的激励，使世界福利增长、国家富强、人民安康成为可持续发展的大趋势。

　　李权 北京大学经济学院国际经济与贸易系副教授、博士