大智慧阿思达克通讯社11月13日讯，摩根大通中国首席经济学家朱海斌周三表示，三中全会会议发布的公报基本符合预期，但具体措施及其贯彻实施将是改革是否能取得成功的关键，而且各项改革的进一步细节和时间表仍是进入2014年后值得观察的重点。

　　朱海斌在一份报告中称，会议公报的积极元素和新元素是强调市场在资源配置中起 “决定性作用”（以往是强调市场的“基础性作用”）。全会决定，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。另一方面，正如此前预期，与会人员基本上是高级别官员，而且公报中提及的多个领域的改革缺少具体细节，尤其是在财税改革和土地改革领域。

　　公报突出强调了以下几个方面：

　　市场在资源配置中起决定性作用。建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制。着力清除市场壁垒。建立城乡统一的建设用地市场。改革收入分配制度。完善金融市场体系。

　　坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。推动国有企业完善现代企业制度，激发非公有制经济活力和创造力，支持非公有制经济健康发展。

　　处理好政府和市场的关系。转变政府职能，深化行政体制改革，加强宏观经济政策的贯彻实施。

　　财税改革：改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，发挥中央和地方两个积极性，建立事权和支出责任相适应的制度。

　　城乡发展一体化（即新型城镇化）：形成新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。赋予农民更多财产权利。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

　　推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。放宽投资准入，加快自由贸易区建设。

　　除经济问题以外，公报还涉及了其他一系列的问题，包括发展社会主义民主政治，加强反腐败体制机制创新和制度保障，完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，通过妥善处理社会问题增加和谐因素，建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境，重申军队应听党指挥。为此，政府将全面深化改革领导小组、设立国家安全委员会。

　　总体而言，此次公报中强调的重点领域基本上与我们此前的预期一致，包括行政改革、金融改革（公报中仅一带而过，因为多数金融改革方案已陆续出台）、财税改革、土地改革/城镇化和资源价格改革。公报与去年11月召开的中国共产党第十八次代表大会宣布的政策方针相差无几，主要的新元素是强调了市场的“决定性作用”，并且对财税和土地改革进行了更加详细的阐述。

　　朱海斌还在他的研报中指出，“我们此前曾预计，国企改革无亮点，或重点关注打破国企在部分行业中的垄断地位。此外，没有涉及户口改革。”

　　展望未来，具体措施及其贯彻实施将是改革是否能取得成功的关键，而且各项改革的进一步细节和时间表仍是进入2014年后值得观察的重点。